Bílprófsaldur hækkaður í 18 ár

Lögregla við umferðareftirlit við Sæbraut. Fólkið á myndinni tengist fréttinni ekki á neinn hátt.

Lögregla við umferðareftirlit við Sæbraut. Fólkið á myndinni tengist fréttinni ekki á neinn hátt.

Ökuhraði verður samræmdur í 90 km á klukkustund, bílprófsaldur verður hækkaður í 18 ár í áföngum til ársins 2014 og ökuskólar verða þungamiðja ökukennslu. Þetta er meðal tillagna í drögum að frumvarpi til nýrra umferðarlaga.

Þá er lagt til að áður en ökumaður er orðinn fullra 20 ára verði honum óheimilt að aka með fleiri en einn farþega frá klukkan 23 á föstudegi til klukkan 9 að morgni laugardags og frá klukkan 23 á laugardegi til klukkan 9 að morgni sunnudags. Þetta gildi þó ekki ef farþegi er barn ökumanns eða foreldri, eða ef um er að ræða akstur í neyð. Einnig er lagt til að áður en ökumaður er fullra 20 ára verði honum óheimilt að aka breyttri bifreið.

Þá verða viðurlög við umferðalagabrotum hert og er lagt til að í ríkari mæli verði gripið til fangelsisrefsingar, allt að tveim árum, vegna alvarlegra brota. Við gerð frumvarpsins var skoðað hvort fara ætti þá leið að taka upp tekjutengingu sekta vegna brota á umferðarlögum. Það var hins vegar mat nefndar sem vann frumvarpsdrögin að ekki væru forsendur til að fara þá leið hér á landi.

Skýrari valdmörk

Kristján L. Möller samgönguráðherra skipaði 1. nóvember 2007 nefnd til að vinna að endurskoðun umferðarlaga. Nefndin hefur nú skilað drögum að frumvarpi sem ráðherra hefur til skoðunar.

Með frumvarpinu er leitast við að gera valdmörk á milli stjórnvalda, einkum ráðherra, lögreglustjóra og sveitarstjórna skýrari og einfaldari.

Markmið nefndarinnar voru í fyrsta lagi að færa gildandi ákvæði til nútímalegra horfs með því að taka mið af reynslu síðastliðinna tveggja áratuga og þróun í umferðarmálum.

Í öðru lagi að lagfærð yrðu þau ákvæði í gildandi ákvæðum sem eru óskýr eða haldin annmörkum, einkum að teknu tilliti til breytinga á mannvirkjagerð í umferðinni og á umferðarmenningunni.

Í þriðja lagi að stuðla að frekari samræmingu umferðarlöggjafar að alþjóðlegum samningum um umferðarmál, m.a. með hliðsjón af þeirri þróun sem hefur átt sér stað á alþjóðavettvangi frá samningu gildandi laga.

Í fjórða lagi að taka til athugunar hvort og þá að hvaða marki gera skuli breytingar á þeirri almennu framsetningu gildandi laga að ráðherra sé veitt víðtækt vald til að setja nánari fyrirmæli um einstök atriði í stjórnvaldsfyrirmæli, og þá að leitast verði við að lögfesta í ríkari mæli í umferðarlögin sjálf grundvallarefnisreglur á einstökum sviðum. Samhliða því verði leitast við að útfæra reglugerðarheimildir ráðherra, sem eftir standa, með heildstæðari og skýrari hætti.

Í fimmta lagi að taka til skoðunar og gera tillögur um tilteknar efnisbreytingar á ákvæðum gildandi laga, einkum um viðurlög við brotum á umferðarlögum, með það í huga að gera þær hátternisreglur sem gilda í umferðinni skilvirkari og að auka varnaðaráhrif þeirra.

Við endurskoðunina og gerð frumvarpsins aflaði nefndin umfangsmikilla gagna um stöðu umferðarmála á Íslandi, á Norðurlöndum og í öðrum ríkjum Evrópu. Þá átti nefndin fjölmarga fundi með fulltrúum ýmissa hagsmunaaðila á sviði umferðarmála hér á landi og tók á móti helstu sérfræðingum þjóðarinnar á þessu sviði til að veita nefndinni upplýsingar og til að setja fram ábendingar.

Ýmsar nýjar skilgreiningar

Helstu stefnumið frumvarpsins og þær meginbreytingar frá gildandi umferðarlögum, sem lagðar eru til, eru eftirfarandi:

  • Gildissvið umferðarlaga verður gert skýrara og byggt á þeirri grundvallarstefnumörkun að meginákvæði laganna eigi aðeins við um umferð á vegum, sem ætluð eru ökutækjum sem eru skráningarskyld
  • Ýmsar nýjar skilgreiningar eru lagðar til í frumvarpinu, svo sem hugtakið „almenningsvagn”, „aðrein”, „sérrein”, „breytt bifreið” „hringtorg" og „sérsmíðað ökutæki”
  • Reglur um forgangsakstur (sem nú kallast neyðarakstur) eru gerðar fyllri í því skyni að tryggja öryggi vegfarenda og ökutækja þegar slíkur akstur á sér stað
  • Lagt er til að lögfest verði nýmæli um akstur í hringtorgum sem til þessa hefur ekki verið í gildandi lögum
  • Nýmæli er í lögunum að skerpt er á reglum um framúrakstur og meðal annars lagt bann við því að fara fram úr ökutæki þegar óbrotin merkjalína (hindrunarlína) er langsum á milli akbrauta þar sem ekið er í gagnstæðar áttir
  • Gerð er tillaga um að ökuhraði verði samræmdur í 90 km á klst. í stað þess eins og nú er að ökutæki yfir 3.500 kg (að undandskildum hópbifreiðum) og ökutæki með eftirvagna mega aka að hámarki á 80 km hraða á klst.
  • Reglur um akstursíþróttir og aksturskeppni eru gerðar fyllri en nú er samkvæmt gildandi lögum.
  • Gildissvið ákvæða umferðarlaga um bann við ölvunarakstri og akstri undir áhrifum ávana- og fíkniefna eru annars vegar rýmkuð og hins vegar gerð skýrari. Þannig er leyfilegt áfengismagn í blóði ökumanns lækkað úr 0,5‰ í 0,2‰. Ekki er gert ráð fyrir að ökumaður verði sviptur ökuleyfi ef áfengismagn mælist 0,2‰-0,49‰ í fyrsta sinn.
  • Lagt er til að gerð verði sú breyting frá gildandi ákvæðum umferðarlaga að einstaklingur þurfi að vera fullra 18 ára til að heimilt sé að veita honum ökuskírteini, en samkvæmt gildandi lögum er lágmarksaldurinn 17 ár. Aldurstakmörk verði hækkuð í áföngum til ársins 2014 þannig að veita megi þeim ökuréttindi í fyrsta sinn sem verða 17 ára á árinu 2011,17 ára og þriggja mánaða á árinu 2012, 17 ára og sex mánaða á árinu 2013 og 17 ára og níu mánaða á árinu 2014. Á árinu 2015 verði síðan 18 ára aldursmarkið að fullu komið til framkvæmda.
  • Áður en ökumaður er orðinn fullra 20 ára er honum óheimilt að aka með fleiri en einn farþega frá klukkan 23 á föstudegi til klukkan 9 að morgni laugardags og frá klukkan 23 á laugardegi til klukkan 9 að morgni sunnudags. Þetta gildir þó ekki ef farþegi er barn ökumanns eða foreldri, eða ef um er að ræða akstur í neyð. Áður en ökumaður er fullra 20 ára er honum óheimilt að aka breyttri bifreið.
  • Ákvæðum gildandi umferðarlaga um skilyrði til að viðhalda fullnaðarskírteini er breytt með það í huga að setja á laggirnar raunhæfara og skilvirkara kerfi við mat á aksturshæfni ökumanna,  meðal annars með því að trúnaðarlæknir starfi hjá Umferðarstofu sem annist  mat á aksturshæfni ökumanna.
  • Tilhögun ökunáms og ökukennslu verði breytt þannig að ökuskólar munu verða þungamiðjan í kennslu til ökuréttinda.
  • Lagt er til að kröfur sem gerðar eru til starfsleyfis ökukennara verði hertar, meðal annars  að aldursmörk verði hækkuð í 24 ár úr 21 ári.
  • Lagt er til að stofnuð verði ökunámsnefnd sem skal vera ráðherra og Umferðarstofu til ráðgjafar um stefnumótun og framþróun á sviði ökunáms og ökukennslu.
  • Frumvarpið byggir á því að nú verði öll ökutæki sem ætluð er til notkunar í almennri umferð skráningarskyld. Hér undir falla því meðal annars allir eftirvagnar (ekki eingöngu þeir sem eru yfir 750 kg. eins og nú er kveðið á um í lögum) og vinnuvélar sem ekið er í almennri umferð.
  • Ákvæði XIII. kafla gildandi laga um fébætur og vátryggingu eru afnumin með það í huga að sett verði sérlög um ökutækjatryggingar. Frumvarp þess efnis mun verða lagt fram samhliða frumvarpi þessu af hálfu viðskiptaráðuneytisins.
  • Lagt er til að efnisreglur XIV. kafli frumvarpsins um flutning, hleðslu, þyngd og stærð ökutækja verði mun ítarlegri en í núgildandi lögum um þetta efni, þó svo að eftir sem áður sé til staðar heimild ráðherra til reglugerðarsetningar.
  • XVII. kafli fjallar um eftirlit lögreglu og Vegagerðarinnar með ástandi og hleðslu ökutækja ofl. Þar er það nýmæli að finna að lagt er til að þáttur Vegagerðarinnar í sérhæfðu eftirliti með akstri ökutækja yfir 3.500 kg. af leyfðri heildarþyngd verði aukinn. Þannig verði eftirlitsmönnum Vegagerðarinnar falið að hafa eftirlit með því að farið sé að ákvæðum IX. kafla frumvarpsins um aksturs- og hvíldartíma ökumanna, um búnað slíkra ökutækja og hleðslu, flutning farms og öryggisráðstafanir við flutninga á farþegum og um akstur breiðra, þungra, langra eða hárra ökutækja eða reglugerða settra á grundvelli slíkra ákvæða.
  • Í XVIII. kafla frumvarpsins er nánar tilgreind þau brot sem varða stjórnvaldssektum af hálfu Vegagerðarinnar, sbr. liður 17 hér að ofan, en slík brot verða kæranleg til ráðuneytisins. Með þessu fyrirkomulagi er leitast við að færa ákveðna brotaflokka frá því að vera andlag eiginlegra fjársektarrefsinga yfir í að vera grundvöllur stjórnvaldssekta sem ákvarðaðar eru af Vegagerðinni.
  • Í XIX. kafla frumvarpsins er fjallað um refsingar vegna brota á lögunum. Almenn refsiregla gildandi laga er afnumin og kveðið á um með skýrum hætti með sérstöku tilvísunarkerfi hvaða hátternisreglur laganna varða refsingu. Er þannig lagt til grundvallar að sumar hátternisreglur laganna séu þess eðlis að ekki standi til þess rök að til refsiábyrgðar stofnist ef út af þeim er brugðið. Jafnframt er gert er ráð fyrir því að heimilt verði undir ákveðnum kringumstæðum (brot numið í löggæslumyndavél) að láta eiganda eða umráðamann ökutækis sæta refsiábyrgð á hlutlægum grundvell að vissum skilyrðum uppfylltum, þ.e. án þess að sýnt sé fram á sök hlutaðeigandi.
  • Lagt er til að í ríkari mæli verði gripið til fangelsisrefsingar (allt að tveim árum) vegna alvarlegra brota á umferðarlögum.
  • Skerpt er á ákvæði um punktakerfi vegna umferðarlagabrota, en það kerfi hefur reynst vel í framkvæmd.
  • Lagt er til að sviptingartími vegna alvarlegra eða stórfelldra brota gegn ölvunarakstursákvæðum umferðarlaga verði að jafnaði lengdur (sjá til samanburðar ákvæði 102. gr. núgildandi umferðarlaga.
  • Gerðar eru breytingar á gildandi ákvæðum er varða stjórnarfarslega ábyrgð á fræðslu og kynningu á umferðarmálum.

Í nefnd um endurskoðun umferðalaga voru skipuð Róbert R. Spanó, prófessor við lagadeild Háskóla Íslands, sem jafnframt var formaður nefndarinnar, Birna Hreiðarsdóttir, lögfræðingur í samgönguráðuneyti, Gunnar Narfi Gunnarsson, lögfræðingur í dómsmálaráðuneyti, Jón Haukur Edwald, formaður Ökukennarafélags Íslands, Karl Ragnars, forstjóri Umferðarstofu, Kolbrún Sævarsdóttir, saksóknari hjá embætti ríkissaksóknara, Ólafur Kr. Guðmundsson, Félagi íslenskra bifreiðaeigenda, og Signý Sigurðardóttir, Samtökum verslunar og þjónustu. Þá hefur Dagbjört Hákonardóttir, laganemi, aðstoðað nefndina við störf sín.

Óskað er eftir því að athugasemdir við frumvarpsdrögin berist samgönguráðuneytinu fyrir 15. september næstkomandi á netfangið postur@sam.stjr.is.

Frumvarpsdrögin

  • Til baka
  • Blogga um frétt
  • Senda

Bloggað um fréttina

Loka

Innlent »

Hagnast á hruni rúblu

05:30 Timburarmur Norvik-samstæðunnar hefur fjárfest fyrir á annan milljarð króna í nýjum búnaði og hafnaraðstöðu í ár.  Meira »

Verndun byggðaheilda til skoðunar

05:30 Minjastofnun er að kanna ýmis svæði í Reykjavík og úti á landi sem möguleg svæði til að skilgreina sem verndarsvæði í byggð. Eitt þeirra er Tjarnargata í Reykjavík. Meira »

Verðskrár bankanna 45 blaðsíður

05:30 Verðskrár og vaxtatöflur Arion banka, Íslandsbanka og Landsbanka eru samanlagt 12 talsins og um 45 blaðsíður í hundruðum liða. Meira »

Heildarumfang óljóst

05:30 Margir opinberir aðilar koma að Menningarnótt ár hvert en heildarkostnaður þeirra af hátíðinni hefur aldrei verið kannaður, samkvæmt upplýsingum frá Reykjavíkurborg. Meira »

Vilja lögbann á að Arla

05:30 Sænska stórfyrirtækið Arla hefur markaðssett eigin framleiðslu á skyri víða í Evrópu síðustu mánuði. Fyrirtækið hefur kostað miklu til í markaðssetningu, t.d. Meira »

Kanna vindmyllukosti í Eyjafirði

05:30 Þýska orkufyrirtækið EAB New Energy hefur skrifað undir viljayfirlýsingu við Fallorku á Akureyri um að kanna möguleika í Eyjafirði til uppbyggingar á vindmyllum til raforkuframleiðslu. Meira »

Fyrsti vinningur gekk ekki út

Í gær, 21:38 Fyrsti vinningur gekk ekki út í Eurojackpot-úrdrætti kvöldsins en hann nam 4,5 milljörðum króna. Fimm deildu öðrum vinning og fær hver 35,7 milljónir króna í sinn hlut. Tveir miðar voru keyptir á Ítalíu, einn í Damörku, einn í Króatíu og einn í Slóveníu. Meira »

Ásókn í sumarstörf hjá Icelandair

05:30 Umsóknarfrestur fyrir störf flugfreyja og flugþjóna sumarið 2016 hjá Icelandair er liðinn. „Okkur bárust tæplega 1.500 umsóknir um störfin,“ segir Guðjón Arngrímsson, upplýsingafulltrúi Icelandair, við Morgunblaðið. Meira »

Höftin virkuðu fyrir Íslendinga

Í gær, 21:13 Fjármagnshöft geta verið gagnlegt tæki og skiluðu árangri í tilfelli Íslands. Það er sá lærdómur sem Grikkir geta dregið af reynslu Íslendinga af fjármagnshöftum að sögn Más Guðmundssonar, sem ræddi við Bloomberg á árlegum fundi seðlabankastjóra í Jackson Hole í Wyoming. Meira »

Sá inniskó fljóta eftir götunni - myndir myndasyrpa

Í gær, 20:31 Vatn blandað mold og leðju flæddi niður hlíðina á Siglufirði í dag og hefur vatn flætt inn í nokkur hús í bænum. Búast má við að smám saman dragi úr rigningu og ætti að stytta upp að mestu seint í nótt og í fyrramálið á Norðurlandi og á norðanverðum Vestfjörðum. Meira »

Ekkert annað að gera en að hefjast handa

Í gær, 20:28 „Ég býst við að heyra frá læknunum í næstu viku og nú er ekkert annað að gera en að hefjast handa,“ segir Guðmundur Felix Grétarsson, sem beðið hefur eftir ágræðslu handleggja í borginni Lyon í Frakklandi í rúm tvö ár. Meira »

Innkalla Bónus Vínarpylsur

Í gær, 19:40 Síld og fiskur ehf hefur í varúðarskyni ákveðið að innkalla Bónus Vínarpylsur vegna aðskotahlutar sem fundist hefur í einni pylsu. Þetta kemur fram í tilkynningu frá Síld og fisk. Unnið er að því að fjarlægja við komandi vörur úr verslunum. Meira »

Kallar saman viðbragðshóp

Í gær, 19:29 Sigmundur Davíð Gunnlaugsson forsætisráðherra hefur óskað eftir því að kallaður verði saman hópur ráðuneytisstjóra og fulltrúa viðeigandi stofnanna til að fara yfir þá stöðu sem skapast hefur á Siglufirði og Ólafsfirði vegna óvenju mikillar rigningar undanfarna daga. Meira »

Engin slys og engin alvarleg tjón tilkynnt

Í gær, 19:06 Heitt vatn er komið á að nýju í miðborg Reykjavíkur. Starfsfólk Orkuveitu Reykjavíkur hóf að hleypa vatninu aftur á um klukkan 16:40 og því lauk á sjötta tímanum. Meira »

12 af 220 hafa fengið hæli

Í gær, 18:13 12 af þeim 220 hælisleitendum sem hafa sótt um alþjóðlega vernd hér á landi frá því í ágúst 2014 hafa fengið hæli. Af því 101 máli sem afgreitt hefur verið hafa 33 verið sendir úr landi á grundvelli Dyflinnarreglugerðarinnar og 12 höfðu þegar fengið hæli annarsstaðar en 44 fengu neikvæða niðurstöðu. Meira »

Neita að afhenda blöðrurnar

Í gær, 19:15 Hópur starfsmanna við Heiðarskóla í Reykjanesbæ hyggst ekki taka þátt í afhendingu á blöðrum fyrir setningu Ljósanætur, sem fer fram við Myllubakkaskóla á fimmtudag. Starfsfólkið afhenti fræðslustjóra Reykjanesbæjar undirskriftir sínar í gær. Meira »

Kattaeitrun í Hveragerði staðfest

Í gær, 18:55 Grunur íbúa í Hveragerði um að eitrað hafi verið fyrir köttum í bænum hefur verið staðfestur. Eitrunin þótti liggja ljós fyrir en var staðfest með krufningu. Meira »

Styttir upp í nótt og á morgun

Í gær, 18:08 Það dregur smám saman úr rigningu og ætti að stytta upp að mestu seint í nótt og í fyrramálið á Norðurlandi og á norðanverðum Vestfjörðum, segir Helga Ívarsdóttir veðurfræðingur hjá Veðurstofu Íslands. Meira »
Eigendur/rekstraraðilar tjaldsvæða athugið!
Óska eftir áhugasömum aðila sem á eða rekur tjaldsvæði hvar sem er á landinu til...
Einbýlishús 192 fm, Holtaskólahverfi, Keflavík
6 herbergja einbýlishús, flísar á gólfum efri hæðar, talsvert endurnýjað. Sér 2j...
ALLT MILLI HIMINS OG JARÐAR !!!!!!!!!!
NOTAÐ&N;ÝTT er ný verslun á Skemmuvegi 6 á bak við BYKO. Mikið úrval af fallegum...
RENAULT MEGANE ÁRG 99.
Renault Megane Classic RT S/D til sölu. Árgerð 1999, ek. 178.000 km. ...
 
Framhald
Nauðungarsala
Uppboð Einnig birt á www.naud...
Félgasstarf
Staður og stund
Árskógar4 Félagsvis...
Aðalfundur
Fundir - mannfagnaðir
Fundarboð Aðalfundur Sj...
Framhald
Nauðungarsala
Uppboð Einnig birt á www.naud...