Bílprófsaldur hækkaður í 18 ár

Lögregla við umferðareftirlit við Sæbraut. Fólkið á myndinni tengist fréttinni ekki á neinn hátt.

Lögregla við umferðareftirlit við Sæbraut. Fólkið á myndinni tengist fréttinni ekki á neinn hátt.

Ökuhraði verður samræmdur í 90 km á klukkustund, bílprófsaldur verður hækkaður í 18 ár í áföngum til ársins 2014 og ökuskólar verða þungamiðja ökukennslu. Þetta er meðal tillagna í drögum að frumvarpi til nýrra umferðarlaga.

Þá er lagt til að áður en ökumaður er orðinn fullra 20 ára verði honum óheimilt að aka með fleiri en einn farþega frá klukkan 23 á föstudegi til klukkan 9 að morgni laugardags og frá klukkan 23 á laugardegi til klukkan 9 að morgni sunnudags. Þetta gildi þó ekki ef farþegi er barn ökumanns eða foreldri, eða ef um er að ræða akstur í neyð. Einnig er lagt til að áður en ökumaður er fullra 20 ára verði honum óheimilt að aka breyttri bifreið.

Þá verða viðurlög við umferðalagabrotum hert og er lagt til að í ríkari mæli verði gripið til fangelsisrefsingar, allt að tveim árum, vegna alvarlegra brota. Við gerð frumvarpsins var skoðað hvort fara ætti þá leið að taka upp tekjutengingu sekta vegna brota á umferðarlögum. Það var hins vegar mat nefndar sem vann frumvarpsdrögin að ekki væru forsendur til að fara þá leið hér á landi.

Skýrari valdmörk

Kristján L. Möller samgönguráðherra skipaði 1. nóvember 2007 nefnd til að vinna að endurskoðun umferðarlaga. Nefndin hefur nú skilað drögum að frumvarpi sem ráðherra hefur til skoðunar.

Með frumvarpinu er leitast við að gera valdmörk á milli stjórnvalda, einkum ráðherra, lögreglustjóra og sveitarstjórna skýrari og einfaldari.

Markmið nefndarinnar voru í fyrsta lagi að færa gildandi ákvæði til nútímalegra horfs með því að taka mið af reynslu síðastliðinna tveggja áratuga og þróun í umferðarmálum.

Í öðru lagi að lagfærð yrðu þau ákvæði í gildandi ákvæðum sem eru óskýr eða haldin annmörkum, einkum að teknu tilliti til breytinga á mannvirkjagerð í umferðinni og á umferðarmenningunni.

Í þriðja lagi að stuðla að frekari samræmingu umferðarlöggjafar að alþjóðlegum samningum um umferðarmál, m.a. með hliðsjón af þeirri þróun sem hefur átt sér stað á alþjóðavettvangi frá samningu gildandi laga.

Í fjórða lagi að taka til athugunar hvort og þá að hvaða marki gera skuli breytingar á þeirri almennu framsetningu gildandi laga að ráðherra sé veitt víðtækt vald til að setja nánari fyrirmæli um einstök atriði í stjórnvaldsfyrirmæli, og þá að leitast verði við að lögfesta í ríkari mæli í umferðarlögin sjálf grundvallarefnisreglur á einstökum sviðum. Samhliða því verði leitast við að útfæra reglugerðarheimildir ráðherra, sem eftir standa, með heildstæðari og skýrari hætti.

Í fimmta lagi að taka til skoðunar og gera tillögur um tilteknar efnisbreytingar á ákvæðum gildandi laga, einkum um viðurlög við brotum á umferðarlögum, með það í huga að gera þær hátternisreglur sem gilda í umferðinni skilvirkari og að auka varnaðaráhrif þeirra.

Við endurskoðunina og gerð frumvarpsins aflaði nefndin umfangsmikilla gagna um stöðu umferðarmála á Íslandi, á Norðurlöndum og í öðrum ríkjum Evrópu. Þá átti nefndin fjölmarga fundi með fulltrúum ýmissa hagsmunaaðila á sviði umferðarmála hér á landi og tók á móti helstu sérfræðingum þjóðarinnar á þessu sviði til að veita nefndinni upplýsingar og til að setja fram ábendingar.

Ýmsar nýjar skilgreiningar

Helstu stefnumið frumvarpsins og þær meginbreytingar frá gildandi umferðarlögum, sem lagðar eru til, eru eftirfarandi:

  • Gildissvið umferðarlaga verður gert skýrara og byggt á þeirri grundvallarstefnumörkun að meginákvæði laganna eigi aðeins við um umferð á vegum, sem ætluð eru ökutækjum sem eru skráningarskyld
  • Ýmsar nýjar skilgreiningar eru lagðar til í frumvarpinu, svo sem hugtakið „almenningsvagn”, „aðrein”, „sérrein”, „breytt bifreið” „hringtorg" og „sérsmíðað ökutæki”
  • Reglur um forgangsakstur (sem nú kallast neyðarakstur) eru gerðar fyllri í því skyni að tryggja öryggi vegfarenda og ökutækja þegar slíkur akstur á sér stað
  • Lagt er til að lögfest verði nýmæli um akstur í hringtorgum sem til þessa hefur ekki verið í gildandi lögum
  • Nýmæli er í lögunum að skerpt er á reglum um framúrakstur og meðal annars lagt bann við því að fara fram úr ökutæki þegar óbrotin merkjalína (hindrunarlína) er langsum á milli akbrauta þar sem ekið er í gagnstæðar áttir
  • Gerð er tillaga um að ökuhraði verði samræmdur í 90 km á klst. í stað þess eins og nú er að ökutæki yfir 3.500 kg (að undandskildum hópbifreiðum) og ökutæki með eftirvagna mega aka að hámarki á 80 km hraða á klst.
  • Reglur um akstursíþróttir og aksturskeppni eru gerðar fyllri en nú er samkvæmt gildandi lögum.
  • Gildissvið ákvæða umferðarlaga um bann við ölvunarakstri og akstri undir áhrifum ávana- og fíkniefna eru annars vegar rýmkuð og hins vegar gerð skýrari. Þannig er leyfilegt áfengismagn í blóði ökumanns lækkað úr 0,5‰ í 0,2‰. Ekki er gert ráð fyrir að ökumaður verði sviptur ökuleyfi ef áfengismagn mælist 0,2‰-0,49‰ í fyrsta sinn.
  • Lagt er til að gerð verði sú breyting frá gildandi ákvæðum umferðarlaga að einstaklingur þurfi að vera fullra 18 ára til að heimilt sé að veita honum ökuskírteini, en samkvæmt gildandi lögum er lágmarksaldurinn 17 ár. Aldurstakmörk verði hækkuð í áföngum til ársins 2014 þannig að veita megi þeim ökuréttindi í fyrsta sinn sem verða 17 ára á árinu 2011,17 ára og þriggja mánaða á árinu 2012, 17 ára og sex mánaða á árinu 2013 og 17 ára og níu mánaða á árinu 2014. Á árinu 2015 verði síðan 18 ára aldursmarkið að fullu komið til framkvæmda.
  • Áður en ökumaður er orðinn fullra 20 ára er honum óheimilt að aka með fleiri en einn farþega frá klukkan 23 á föstudegi til klukkan 9 að morgni laugardags og frá klukkan 23 á laugardegi til klukkan 9 að morgni sunnudags. Þetta gildir þó ekki ef farþegi er barn ökumanns eða foreldri, eða ef um er að ræða akstur í neyð. Áður en ökumaður er fullra 20 ára er honum óheimilt að aka breyttri bifreið.
  • Ákvæðum gildandi umferðarlaga um skilyrði til að viðhalda fullnaðarskírteini er breytt með það í huga að setja á laggirnar raunhæfara og skilvirkara kerfi við mat á aksturshæfni ökumanna,  meðal annars með því að trúnaðarlæknir starfi hjá Umferðarstofu sem annist  mat á aksturshæfni ökumanna.
  • Tilhögun ökunáms og ökukennslu verði breytt þannig að ökuskólar munu verða þungamiðjan í kennslu til ökuréttinda.
  • Lagt er til að kröfur sem gerðar eru til starfsleyfis ökukennara verði hertar, meðal annars  að aldursmörk verði hækkuð í 24 ár úr 21 ári.
  • Lagt er til að stofnuð verði ökunámsnefnd sem skal vera ráðherra og Umferðarstofu til ráðgjafar um stefnumótun og framþróun á sviði ökunáms og ökukennslu.
  • Frumvarpið byggir á því að nú verði öll ökutæki sem ætluð er til notkunar í almennri umferð skráningarskyld. Hér undir falla því meðal annars allir eftirvagnar (ekki eingöngu þeir sem eru yfir 750 kg. eins og nú er kveðið á um í lögum) og vinnuvélar sem ekið er í almennri umferð.
  • Ákvæði XIII. kafla gildandi laga um fébætur og vátryggingu eru afnumin með það í huga að sett verði sérlög um ökutækjatryggingar. Frumvarp þess efnis mun verða lagt fram samhliða frumvarpi þessu af hálfu viðskiptaráðuneytisins.
  • Lagt er til að efnisreglur XIV. kafli frumvarpsins um flutning, hleðslu, þyngd og stærð ökutækja verði mun ítarlegri en í núgildandi lögum um þetta efni, þó svo að eftir sem áður sé til staðar heimild ráðherra til reglugerðarsetningar.
  • XVII. kafli fjallar um eftirlit lögreglu og Vegagerðarinnar með ástandi og hleðslu ökutækja ofl. Þar er það nýmæli að finna að lagt er til að þáttur Vegagerðarinnar í sérhæfðu eftirliti með akstri ökutækja yfir 3.500 kg. af leyfðri heildarþyngd verði aukinn. Þannig verði eftirlitsmönnum Vegagerðarinnar falið að hafa eftirlit með því að farið sé að ákvæðum IX. kafla frumvarpsins um aksturs- og hvíldartíma ökumanna, um búnað slíkra ökutækja og hleðslu, flutning farms og öryggisráðstafanir við flutninga á farþegum og um akstur breiðra, þungra, langra eða hárra ökutækja eða reglugerða settra á grundvelli slíkra ákvæða.
  • Í XVIII. kafla frumvarpsins er nánar tilgreind þau brot sem varða stjórnvaldssektum af hálfu Vegagerðarinnar, sbr. liður 17 hér að ofan, en slík brot verða kæranleg til ráðuneytisins. Með þessu fyrirkomulagi er leitast við að færa ákveðna brotaflokka frá því að vera andlag eiginlegra fjársektarrefsinga yfir í að vera grundvöllur stjórnvaldssekta sem ákvarðaðar eru af Vegagerðinni.
  • Í XIX. kafla frumvarpsins er fjallað um refsingar vegna brota á lögunum. Almenn refsiregla gildandi laga er afnumin og kveðið á um með skýrum hætti með sérstöku tilvísunarkerfi hvaða hátternisreglur laganna varða refsingu. Er þannig lagt til grundvallar að sumar hátternisreglur laganna séu þess eðlis að ekki standi til þess rök að til refsiábyrgðar stofnist ef út af þeim er brugðið. Jafnframt er gert er ráð fyrir því að heimilt verði undir ákveðnum kringumstæðum (brot numið í löggæslumyndavél) að láta eiganda eða umráðamann ökutækis sæta refsiábyrgð á hlutlægum grundvell að vissum skilyrðum uppfylltum, þ.e. án þess að sýnt sé fram á sök hlutaðeigandi.
  • Lagt er til að í ríkari mæli verði gripið til fangelsisrefsingar (allt að tveim árum) vegna alvarlegra brota á umferðarlögum.
  • Skerpt er á ákvæði um punktakerfi vegna umferðarlagabrota, en það kerfi hefur reynst vel í framkvæmd.
  • Lagt er til að sviptingartími vegna alvarlegra eða stórfelldra brota gegn ölvunarakstursákvæðum umferðarlaga verði að jafnaði lengdur (sjá til samanburðar ákvæði 102. gr. núgildandi umferðarlaga.
  • Gerðar eru breytingar á gildandi ákvæðum er varða stjórnarfarslega ábyrgð á fræðslu og kynningu á umferðarmálum.

Í nefnd um endurskoðun umferðalaga voru skipuð Róbert R. Spanó, prófessor við lagadeild Háskóla Íslands, sem jafnframt var formaður nefndarinnar, Birna Hreiðarsdóttir, lögfræðingur í samgönguráðuneyti, Gunnar Narfi Gunnarsson, lögfræðingur í dómsmálaráðuneyti, Jón Haukur Edwald, formaður Ökukennarafélags Íslands, Karl Ragnars, forstjóri Umferðarstofu, Kolbrún Sævarsdóttir, saksóknari hjá embætti ríkissaksóknara, Ólafur Kr. Guðmundsson, Félagi íslenskra bifreiðaeigenda, og Signý Sigurðardóttir, Samtökum verslunar og þjónustu. Þá hefur Dagbjört Hákonardóttir, laganemi, aðstoðað nefndina við störf sín.

Óskað er eftir því að athugasemdir við frumvarpsdrögin berist samgönguráðuneytinu fyrir 15. september næstkomandi á netfangið postur@sam.stjr.is.

Frumvarpsdrögin

  • Til baka
  • Blogga um frétt
  • Senda

Bloggað um fréttina

Loka

Innlent »

Steinunn tekur sæti Árna

09:09 Steinunn Þóra Árnadóttir mun taka sæti Árna Þórs Sigurðssonar á þingi þegar hann lætur af þingstörfum. Utanríkisráðherra skipaði í gær Geir H. Haarde og Árna Þór Sigurðsson sendiherra í utanríkisþjónustunni frá og með 1. janúar 2015. Meira »

Lögðu hald á 132 karton af sígarettum

08:54 Tollverðir haldlögðu 132 karton af sígarettum í tveimur erlendum skipum fyrr í mánuðinum. Var varningurinn falinn í skipunum og ætlaður til sölu hér á landi. Við tollafgreiðslu fiskiskipsins NIDA frá Litháen tóku tollverðir eftir ósamræmi í skjölum. Meira »

Tafir vegna malbikunar á Vesturlandsvegi

08:39 Vegna malbikunar á á Vesturlandsvegi má búast við umferðartöfum, samkvæmt upplýsingum Vegagerðarinnar.  Meira »

Andavarpið betra og ungar í blóma

08:19 Árangur andavarps við Tjörnina í Reykjavík og í Vatnsmýrinni er betri en í fyrra. Ný tegund hefur bæst í hóp þeirra anda sem þar verpa og fuglar voru ræktaðir þar í sumar í fyrsta skiptið í áratugi með góðum árangri. Meira »

Geta nú þvegið bílinn í Borgarnesi

07:37 Fyrsta og eina bílaþvottaaðstaðan í Borgarnesi var opnuð í gær við bensínstöð OLÍS í bænum. Íbúar Borgarbyggðar hafa í langan tíma beðið bensínstöðvar í sveitarfélaginu að koma upp slíkri aðstöðu. Meira »

Snjór í hlíðum Hlíðarfjalls

06:23 Hlíðarfjall á Akureyri er heldur kuldalegra nú í morgunsárið en síðustu daga og vikur. Hvítt er í hlíðum fjallsins og vakti lögreglan á Akureyri athygli á þessu í færslu á Facebook. Meira »

Synti Drangeyjarsund eftir sundnámskeið

07:57 „Þetta hafði lengi verið draumurinn hjá mér og síðustu mánuði vann ég að settu markmiði að synda þetta í sumar. Þegar við komum norður voru aðstæður reyndar ekkert alltof góðar. En fyrst við vorum komnir alla leið, þá ákvað ég að kýla á þetta.“ Meira »

Enn skín sólin í Reykjavík

06:46 Höfuðborgarbúar ættu að geta notið sólarinnar í dag, líkt og síðustu tvo daga þó ekki verði alveg hlýtt og í gær. Gert er ráð fyrir norðlægri átt á landinu, víða 5-13 m/s og 6 til 17 stiga hita. Meira »

Vandinn er langmestur í Reykjavík

05:30 Eygló Harðardóttir, félags- og húsnæðismálaráðherra, segir nauðsynlegt að kortleggja þörfina á félagslegu húsnæði í stærstu sveitarfélögum landsins. Meira »

Áforma þrjár virkjanir við Blöndu

05:30 Áform eru uppi hjá Landsvirkjun um að reisa þrjár virkjanir á 25 km veituleið Blönduvirkjunar, frá uppistöðulóni að aflstöð. Með því nýtist 69 metra fall til framleiðslu allt að 31 MW af rafmagni. Meira »

Mikil aukning í sumar

05:30 Staðarhaldarar og starfsmenn við Geysi í Haukadal og Gullfoss hafa orðið vel varir við aukinn straum ferðamanna í sumar, líkt og þjóðgarðsvörður á Þingvöllum, enda eru þessir staðir hluti af hinum eftirsótta „gullna hring“. Meira »

Vondir vegir teknir upp á Alþingi

05:30 „Þetta ástand er að sjálfsögðu nokkuð sem þarf að laga og ég mun beita mér fyrir því eins og mér er unnt,“ segir Haraldur Einarsson, þingmaður Framsóknarflokksins í Suðurkjördæmi, um ástand vega í sveitum á Suðurlandi. Meira »

Bæta stefnufestu Herjólfs

05:30 Gerðar verða breytingar á Vestmannaeyjaferjunni Herjólfi í haust. Tilgangurinn er að auka stefnufestu skipsins við siglingar inn í Landeyjahöfn og tryggja að skipið standist hertar kröfur um lekastöðugleika sem taka gildi að ári. Meira »

Íbúðaverð í Vesturbæ hækkað um 18,5%

05:30 Meðalfermetraverð seldra eigna í Vesturbænum í júní var 18,5% hærra en í júní í fyrrasumar. Hækkunin í 101 Reykjavík var 11,3%. Meira »

Hart barist um hvítu tjöldin myndskeið

Í gær, 21:54 Flautað var til hins árlega kapphlaups um stæði fyrir hvítu tjöldin í Herjólfsdag klukkan 18 í dag. Keppnin telst stór hluti af Þjóðhátíð sem haldin verður um helgina og hefst á morgun með Húkkaraballinu. Meira »

Stjórnarflokkanna greinir á um skatta

05:30 Þótt sátt sé í öllum megindráttum á milli stjórnarflokkanna um niðurstöður stóru málanna í fjárlagafrumvarpi Bjarna Benediktssonar, fjármálaráðherra, er ágreiningur um með hvaða hætti eigi að breyta virðisaukaskattkerfinu. Meira »

„Hef ekkert að skammast mín fyrir“ myndskeið

Í gær, 22:40 Útgáfa tekjublaða hefur lengi verið umdeild, enda birtast þar tekjur hinna ýmsu landsmanna fyrir allra augum. Viðmælendur mbl.is voru þó almennt á því máli að slík birting væri sjálfsögð og rétt að almenningur hefði vitneskju um kaup hinna ýmsu aðila í samfélaginu. Meira »

Samstíga um efnið en ekki formið

Í gær, 20:09 Utanríkismálanefnd Alþingis fundaði í dag um málefni Gaza og Úkraínu. Minnihluti nefndarinnar sendi frá sér bókun þar sem lýst var þungum áhyggjum vegna átakanna á Gaza og þess mikla mannfalls óbreyttra borgara sem þau hafa valdið. Meira »
Til sölu Peugeot álfelgur og Michelin dekk.
Þetta er undan 307 og passar líka á 206. Dekkjastærð er 195/65-15 Gatadeiling 4x...
VOGIR
Eltak sérhæfir sig í sölu og þjónustu á vogum. Bjóðum mesta úrval á Íslandi af s...
VILTU SELJA BÍLINN
Kaupum alla bíla Hærra uppítökuverð Við staðgrei...
Bækur um ættfræði o.fl. til sölu
til sölu bækur um ættfræði. V-Skaftfellingar 1-4 kr. 25 þús., Vestfirskar ættir ...
 
Framhald
Nauðungarsala
Uppboð Einnig birt á www.naud...
Frystiklefi
Tilboð - útboð
Frystiklefi Ísfélag Vestmannaeyja hf V...
Tillögur að deiliskipulögum
Tilboð - útboð
Tillögur að tveimur nýjum deiliskip...
Bifvélavirki/vélvirki
Iðnaðarmenn
Bifvélavirki/vélvirk...