Bílprófsaldur hækkaður í 18 ár

Lögregla við umferðareftirlit við Sæbraut. Fólkið á myndinni tengist fréttinni ekki á neinn hátt.

Lögregla við umferðareftirlit við Sæbraut. Fólkið á myndinni tengist fréttinni ekki á neinn hátt.

Ökuhraði verður samræmdur í 90 km á klukkustund, bílprófsaldur verður hækkaður í 18 ár í áföngum til ársins 2014 og ökuskólar verða þungamiðja ökukennslu. Þetta er meðal tillagna í drögum að frumvarpi til nýrra umferðarlaga.

Þá er lagt til að áður en ökumaður er orðinn fullra 20 ára verði honum óheimilt að aka með fleiri en einn farþega frá klukkan 23 á föstudegi til klukkan 9 að morgni laugardags og frá klukkan 23 á laugardegi til klukkan 9 að morgni sunnudags. Þetta gildi þó ekki ef farþegi er barn ökumanns eða foreldri, eða ef um er að ræða akstur í neyð. Einnig er lagt til að áður en ökumaður er fullra 20 ára verði honum óheimilt að aka breyttri bifreið.

Þá verða viðurlög við umferðalagabrotum hert og er lagt til að í ríkari mæli verði gripið til fangelsisrefsingar, allt að tveim árum, vegna alvarlegra brota. Við gerð frumvarpsins var skoðað hvort fara ætti þá leið að taka upp tekjutengingu sekta vegna brota á umferðarlögum. Það var hins vegar mat nefndar sem vann frumvarpsdrögin að ekki væru forsendur til að fara þá leið hér á landi.

Skýrari valdmörk

Kristján L. Möller samgönguráðherra skipaði 1. nóvember 2007 nefnd til að vinna að endurskoðun umferðarlaga. Nefndin hefur nú skilað drögum að frumvarpi sem ráðherra hefur til skoðunar.

Með frumvarpinu er leitast við að gera valdmörk á milli stjórnvalda, einkum ráðherra, lögreglustjóra og sveitarstjórna skýrari og einfaldari.

Markmið nefndarinnar voru í fyrsta lagi að færa gildandi ákvæði til nútímalegra horfs með því að taka mið af reynslu síðastliðinna tveggja áratuga og þróun í umferðarmálum.

Í öðru lagi að lagfærð yrðu þau ákvæði í gildandi ákvæðum sem eru óskýr eða haldin annmörkum, einkum að teknu tilliti til breytinga á mannvirkjagerð í umferðinni og á umferðarmenningunni.

Í þriðja lagi að stuðla að frekari samræmingu umferðarlöggjafar að alþjóðlegum samningum um umferðarmál, m.a. með hliðsjón af þeirri þróun sem hefur átt sér stað á alþjóðavettvangi frá samningu gildandi laga.

Í fjórða lagi að taka til athugunar hvort og þá að hvaða marki gera skuli breytingar á þeirri almennu framsetningu gildandi laga að ráðherra sé veitt víðtækt vald til að setja nánari fyrirmæli um einstök atriði í stjórnvaldsfyrirmæli, og þá að leitast verði við að lögfesta í ríkari mæli í umferðarlögin sjálf grundvallarefnisreglur á einstökum sviðum. Samhliða því verði leitast við að útfæra reglugerðarheimildir ráðherra, sem eftir standa, með heildstæðari og skýrari hætti.

Í fimmta lagi að taka til skoðunar og gera tillögur um tilteknar efnisbreytingar á ákvæðum gildandi laga, einkum um viðurlög við brotum á umferðarlögum, með það í huga að gera þær hátternisreglur sem gilda í umferðinni skilvirkari og að auka varnaðaráhrif þeirra.

Við endurskoðunina og gerð frumvarpsins aflaði nefndin umfangsmikilla gagna um stöðu umferðarmála á Íslandi, á Norðurlöndum og í öðrum ríkjum Evrópu. Þá átti nefndin fjölmarga fundi með fulltrúum ýmissa hagsmunaaðila á sviði umferðarmála hér á landi og tók á móti helstu sérfræðingum þjóðarinnar á þessu sviði til að veita nefndinni upplýsingar og til að setja fram ábendingar.

Ýmsar nýjar skilgreiningar

Helstu stefnumið frumvarpsins og þær meginbreytingar frá gildandi umferðarlögum, sem lagðar eru til, eru eftirfarandi:

  • Gildissvið umferðarlaga verður gert skýrara og byggt á þeirri grundvallarstefnumörkun að meginákvæði laganna eigi aðeins við um umferð á vegum, sem ætluð eru ökutækjum sem eru skráningarskyld
  • Ýmsar nýjar skilgreiningar eru lagðar til í frumvarpinu, svo sem hugtakið „almenningsvagn”, „aðrein”, „sérrein”, „breytt bifreið” „hringtorg" og „sérsmíðað ökutæki”
  • Reglur um forgangsakstur (sem nú kallast neyðarakstur) eru gerðar fyllri í því skyni að tryggja öryggi vegfarenda og ökutækja þegar slíkur akstur á sér stað
  • Lagt er til að lögfest verði nýmæli um akstur í hringtorgum sem til þessa hefur ekki verið í gildandi lögum
  • Nýmæli er í lögunum að skerpt er á reglum um framúrakstur og meðal annars lagt bann við því að fara fram úr ökutæki þegar óbrotin merkjalína (hindrunarlína) er langsum á milli akbrauta þar sem ekið er í gagnstæðar áttir
  • Gerð er tillaga um að ökuhraði verði samræmdur í 90 km á klst. í stað þess eins og nú er að ökutæki yfir 3.500 kg (að undandskildum hópbifreiðum) og ökutæki með eftirvagna mega aka að hámarki á 80 km hraða á klst.
  • Reglur um akstursíþróttir og aksturskeppni eru gerðar fyllri en nú er samkvæmt gildandi lögum.
  • Gildissvið ákvæða umferðarlaga um bann við ölvunarakstri og akstri undir áhrifum ávana- og fíkniefna eru annars vegar rýmkuð og hins vegar gerð skýrari. Þannig er leyfilegt áfengismagn í blóði ökumanns lækkað úr 0,5‰ í 0,2‰. Ekki er gert ráð fyrir að ökumaður verði sviptur ökuleyfi ef áfengismagn mælist 0,2‰-0,49‰ í fyrsta sinn.
  • Lagt er til að gerð verði sú breyting frá gildandi ákvæðum umferðarlaga að einstaklingur þurfi að vera fullra 18 ára til að heimilt sé að veita honum ökuskírteini, en samkvæmt gildandi lögum er lágmarksaldurinn 17 ár. Aldurstakmörk verði hækkuð í áföngum til ársins 2014 þannig að veita megi þeim ökuréttindi í fyrsta sinn sem verða 17 ára á árinu 2011,17 ára og þriggja mánaða á árinu 2012, 17 ára og sex mánaða á árinu 2013 og 17 ára og níu mánaða á árinu 2014. Á árinu 2015 verði síðan 18 ára aldursmarkið að fullu komið til framkvæmda.
  • Áður en ökumaður er orðinn fullra 20 ára er honum óheimilt að aka með fleiri en einn farþega frá klukkan 23 á föstudegi til klukkan 9 að morgni laugardags og frá klukkan 23 á laugardegi til klukkan 9 að morgni sunnudags. Þetta gildir þó ekki ef farþegi er barn ökumanns eða foreldri, eða ef um er að ræða akstur í neyð. Áður en ökumaður er fullra 20 ára er honum óheimilt að aka breyttri bifreið.
  • Ákvæðum gildandi umferðarlaga um skilyrði til að viðhalda fullnaðarskírteini er breytt með það í huga að setja á laggirnar raunhæfara og skilvirkara kerfi við mat á aksturshæfni ökumanna,  meðal annars með því að trúnaðarlæknir starfi hjá Umferðarstofu sem annist  mat á aksturshæfni ökumanna.
  • Tilhögun ökunáms og ökukennslu verði breytt þannig að ökuskólar munu verða þungamiðjan í kennslu til ökuréttinda.
  • Lagt er til að kröfur sem gerðar eru til starfsleyfis ökukennara verði hertar, meðal annars  að aldursmörk verði hækkuð í 24 ár úr 21 ári.
  • Lagt er til að stofnuð verði ökunámsnefnd sem skal vera ráðherra og Umferðarstofu til ráðgjafar um stefnumótun og framþróun á sviði ökunáms og ökukennslu.
  • Frumvarpið byggir á því að nú verði öll ökutæki sem ætluð er til notkunar í almennri umferð skráningarskyld. Hér undir falla því meðal annars allir eftirvagnar (ekki eingöngu þeir sem eru yfir 750 kg. eins og nú er kveðið á um í lögum) og vinnuvélar sem ekið er í almennri umferð.
  • Ákvæði XIII. kafla gildandi laga um fébætur og vátryggingu eru afnumin með það í huga að sett verði sérlög um ökutækjatryggingar. Frumvarp þess efnis mun verða lagt fram samhliða frumvarpi þessu af hálfu viðskiptaráðuneytisins.
  • Lagt er til að efnisreglur XIV. kafli frumvarpsins um flutning, hleðslu, þyngd og stærð ökutækja verði mun ítarlegri en í núgildandi lögum um þetta efni, þó svo að eftir sem áður sé til staðar heimild ráðherra til reglugerðarsetningar.
  • XVII. kafli fjallar um eftirlit lögreglu og Vegagerðarinnar með ástandi og hleðslu ökutækja ofl. Þar er það nýmæli að finna að lagt er til að þáttur Vegagerðarinnar í sérhæfðu eftirliti með akstri ökutækja yfir 3.500 kg. af leyfðri heildarþyngd verði aukinn. Þannig verði eftirlitsmönnum Vegagerðarinnar falið að hafa eftirlit með því að farið sé að ákvæðum IX. kafla frumvarpsins um aksturs- og hvíldartíma ökumanna, um búnað slíkra ökutækja og hleðslu, flutning farms og öryggisráðstafanir við flutninga á farþegum og um akstur breiðra, þungra, langra eða hárra ökutækja eða reglugerða settra á grundvelli slíkra ákvæða.
  • Í XVIII. kafla frumvarpsins er nánar tilgreind þau brot sem varða stjórnvaldssektum af hálfu Vegagerðarinnar, sbr. liður 17 hér að ofan, en slík brot verða kæranleg til ráðuneytisins. Með þessu fyrirkomulagi er leitast við að færa ákveðna brotaflokka frá því að vera andlag eiginlegra fjársektarrefsinga yfir í að vera grundvöllur stjórnvaldssekta sem ákvarðaðar eru af Vegagerðinni.
  • Í XIX. kafla frumvarpsins er fjallað um refsingar vegna brota á lögunum. Almenn refsiregla gildandi laga er afnumin og kveðið á um með skýrum hætti með sérstöku tilvísunarkerfi hvaða hátternisreglur laganna varða refsingu. Er þannig lagt til grundvallar að sumar hátternisreglur laganna séu þess eðlis að ekki standi til þess rök að til refsiábyrgðar stofnist ef út af þeim er brugðið. Jafnframt er gert er ráð fyrir því að heimilt verði undir ákveðnum kringumstæðum (brot numið í löggæslumyndavél) að láta eiganda eða umráðamann ökutækis sæta refsiábyrgð á hlutlægum grundvell að vissum skilyrðum uppfylltum, þ.e. án þess að sýnt sé fram á sök hlutaðeigandi.
  • Lagt er til að í ríkari mæli verði gripið til fangelsisrefsingar (allt að tveim árum) vegna alvarlegra brota á umferðarlögum.
  • Skerpt er á ákvæði um punktakerfi vegna umferðarlagabrota, en það kerfi hefur reynst vel í framkvæmd.
  • Lagt er til að sviptingartími vegna alvarlegra eða stórfelldra brota gegn ölvunarakstursákvæðum umferðarlaga verði að jafnaði lengdur (sjá til samanburðar ákvæði 102. gr. núgildandi umferðarlaga.
  • Gerðar eru breytingar á gildandi ákvæðum er varða stjórnarfarslega ábyrgð á fræðslu og kynningu á umferðarmálum.

Í nefnd um endurskoðun umferðalaga voru skipuð Róbert R. Spanó, prófessor við lagadeild Háskóla Íslands, sem jafnframt var formaður nefndarinnar, Birna Hreiðarsdóttir, lögfræðingur í samgönguráðuneyti, Gunnar Narfi Gunnarsson, lögfræðingur í dómsmálaráðuneyti, Jón Haukur Edwald, formaður Ökukennarafélags Íslands, Karl Ragnars, forstjóri Umferðarstofu, Kolbrún Sævarsdóttir, saksóknari hjá embætti ríkissaksóknara, Ólafur Kr. Guðmundsson, Félagi íslenskra bifreiðaeigenda, og Signý Sigurðardóttir, Samtökum verslunar og þjónustu. Þá hefur Dagbjört Hákonardóttir, laganemi, aðstoðað nefndina við störf sín.

Óskað er eftir því að athugasemdir við frumvarpsdrögin berist samgönguráðuneytinu fyrir 15. september næstkomandi á netfangið postur@sam.stjr.is.

Frumvarpsdrögin

  • Til baka
  • Blogga um frétt
  • Senda

Bloggað um fréttina

Loka

Innlent »

Rauði krossinn leggur lið í Nepal

18:03 Rauði krossinn á Íslandi hefur ákveðið að leggja fimm milljónir króna til hjálparstarfsins í Nepal, þar sem starfsmenn og sjálfboðaliðar vinna baki brotnu við að aðstoða þolendur jarðskjálftans mikla. Meira »

Íslendingur eftirlýstur af Interpool

17:53 34 ára gamall Íslendingur, Gunnar Þór Grétarsson, er eftirlýstur af Interpool vegna gruns um aðils að smygli á fjórum kílóum af amfetamíni til Íslands. Brot Gunnars eru sögð varða allt að tólf ára fangelsi. Meira »

Tveir árgangar útskrifast 2018

17:34 Nemendur sem hefja nám í framhaldsskóla nú í haust munu ljúka stúdentsprófi á þremur árum í stað fjögurra. Samtímis er aðalnámskrá framhaldsskóla að fullu innleidd. Þessi breyting felur í sér að væntanlega útskrifast helmingi fleiri nemendur á árinu 2018 þar sem tveir árgangar útskrifast. Meira »

Fjallað um #verndumbornin á BBC

17:04 Tónlistarmaðurinn Gylfi Ægisson og Facebook-síða hans Barnaskjól hafa ratað í erlenda fjölmiðla. Breska ríkisútvarpið, BBC, fjallar um deiluna og reiði margra vegna andstöðu Gylfa við hugsanlegri hinseginfræðslu í hafnfirskum skólum. Meira »

Sóttu loks um vegna dýravelferðar

17:02 Undanþágunefnd Dýralæknafélags Íslands samþykkti í gær mjög takmarkaða slátrun á kjúklingum frá búum þar sem dýravelferðarþættir voru komnir að hættumörkum. Um er að ræða 50.000 kjúklinga og tæplega 1000 kalkúna. Meira »

Kærðir og kærulausir hundaeigendur

16:01 Hundaeftirlitsmaður hjá Reykjavíkurborg segir að kvartanir og tilkynningar um týnda hunda geti bæði leitt til farsællar og miður skemmtilegrar niðurstöðu. Meira »

Leita að húsnæði fyrir hælisleitendur

15:32 Ríkiskaup hafa óskað eftir húsnæði til leigu fyrir Útlendingastofnun en húsnæðið er hugsað fyrir vistarverur hælisleitenda. Miðað er við að leigutímabilið verði tólf mánuðir með möguleika á framlengingu. Meira »

Hríðarveður og takmarkað skyggni

15:54 Norðaustanlands hvessir heldur þegar kemur fram á kvöldið, með skafrenningi og éljagangi. Reiknað er með hríðarveðri í nótt og fyrramálið, N 15-20 m/s og víða takmörkuðu skyggni. Meira »

Meðvitundarlaus í sundlaug

15:12 Áhöfn TF-LIF flutti konu sem fannst meðvitundarlaus í sundlauginni á Hellu rétt eftir klukkan 14 í dag.   Meira »

„Afi minn var vinur Jóns forseta“

14:56 Einn núlifandi Íslendingur getur með sanni sagt „Hann afi minn var vinur Jóns Sigurðssonar forseta.“ Hljómar ótrúlega þegar haft er í huga að Jón fæddist fyrir meira en 200 árum og dó 1879. Meira »

Snjórinn sleginn í tilefni sumars

14:40 Myndband af tveimur mönnum sem ganga í vorverkin í Grenivík í snjóbyl hefur gengið eins og eldur í sinu um netheima. Jóhanni Konráð Birgissyni, sem mundar sláttuvélina í meðfylgjandi myndbandi, þykir nóg um og segir hann að aðeins hafi verið um létt grín hjá þeim Finnboga Helga Snæbjörnssyni. Meira »

2 milljónir í neyðaraðstoð í Nepal

14:17 SOS Barnaþorpin á Íslandi hafa ákveðið að senda að lágmarki tvær milljónir króna til neyðaraðstoðar í Nepal í kjölfar jarðskjálfta þar upp á 7,9 í morgun. Hátt í þúsund manna fórust í öflugum skjálftanum, margir í höfuðborginni Katmandú og nágrenni hennar. Enn fleiri hafa misst heimili sín. Meira »

Vinir í Valhöll kynntir erlendis

14:04 Búið er að gefa út stiklu fyrir nýja teiknimyndaseríu um Vini í Valhöll, sem ætlunin er að kynna fyrir erlendum sjónvarpsstöðvum. Stiklan, sem aðgengileg er á netinu, byggist á samnefndri rafbók sem nú er í vinnslu og fjallar um ævintýri goðanna í Ásgarði þegar þau eru á barnsaldri. Meira »

Minnst 10 látnir á Everest

13:04 Að minnsta kosti tíu létust í stóru snjóflóði á Everest í dag, sem féll í kjölfar öflugs jarðskjálfta sem reið yfir Nepal. Meðal þeirra látnu eru erlendir göngugarpar sem voru að klífa fjallið þegar snjóflóðið féll. Meira »

Finna farfugla í Grafarvogi

11:57 Jafnt ungir sem aldnir taka nú þátt í fuglaskoðunarferð á vegum Háskóla Íslands í Grafarvog þar sem farfuglarnir safnast saman. Meira »

„Þetta var rosalega óþægilegt“

13:55 „Það var mikill léttir að heyra frá þeim,“ segir Inga Rós Antoníusdóttir, en sonur hennar er í hópi ungmenna sem staðsett eru í Nepal þar sem öflugur jarðskjálfti reið yfir í morgun. Meira »

Yfir 300 börn í fóstri

12:29 Fósturráðstafanir hérlendis eru á annað hundrað á ári hverju en yfir þrjú hundruð börn eru í fóstri á hverjum tíma. Fjöldi umsókna um að gerast fósturforeldrar hefur aukist nokkuð á síðustu árum. Árið 1996 voru umsóknir til Barnaverndarstofu 51 en þær voru 69 árið 2013. Meira »

Íslensku ungmennin í Nepal óhult

11:29 Fjögur íslensk ungmenni eru staðsett í Nepal, þar sem öflugur jarðskjálfti reið yfir í morgun. Samkvæmt upplýsingum frá utanríkisráðuneytinu eru þau þó að öllum líkindum á öðru svæði en því sem fór verst í skjálftanum, en farsímasamband liggur niðri svo ekki hefur tekist að hafa uppi á þeim. Meira »
Michelin sumardekk
Til sölu 2 gangar af Michelin sumardekkjum. Ný 215/55-16 Primacy HP og 225/50-17...
Nýr öflugur Drone /Flygildi
Til sölu nýr Drone,, Tegund Quanum Nova / CX-20 fjarstýring dregur 1 km og er ...
STIGAR OG HANDRIÐ ALLAR MÖGULEGAR GERÐIR
Sjá: http://www.youtube.com/watch?v=73dIQgOl2JQ&feature;=channel Mex ehf - Sím...
GLÆSILEGT HÚS T LEIGU Í VENTURA FLORIDA
Í húsi sem er v. 18 holu golfvöll eru 3 svh. m. sjónv., 2 bh., 1 wc, stór stofa,...
 
Vélvirja, málmiðnaðarmenn og trésmiðir
Iðnaðarmenn
Vélvirkjar, trésmi...
Aðalfundur
Fundir - mannfagnaðir
Aðalfundur Kaupmannasamtaka ...
Skólastjóri garður
Grunn-/framhaldsskóla
Í sveitarfélaginu Garði búa rúmlega 1.40...
Framhald uppboðs
Nauðungarsala
Uppboð Einnig birt á www.naud...