Gæti losað um stíflu

Páll Þórhallsson, sem sést hér fyrir miðju, er formaður stjórnarskrárnefndar.
Páll Þórhallsson, sem sést hér fyrir miðju, er formaður stjórnarskrárnefndar. mbl.is/Kristinn

Tækifæri er til staðar að leiða mikilvægar og umdeildar breytingar á stjórnarskrá til lykta eftir áralangar þrætur. Páll Þórhallsson, formaður stjórnarskrárnefndar, segist telja að þó að umfang breytinganna sé minna en áður var lagt upp með þá geti þær losna um ákveðna stíflu í menningu okkar.

Lagastofnun Háskóla Íslands og Lögfræðingafélag Íslands stóðu fyrir fundi um tillögu stjórnarskrárnefndar að þremur breytingum á stjórnarskrá sem voru lagðar fram á föstudag í Háskóla Íslands í dag.

Páll sagði að eitt leiðarljós nefndarinnar hafi verið breið samstaða og það hafi verið töluverður áfangi að ná henni um að leggja fram þessar þrjár breytingar sem varða náttúruvernd, auðlindir í þjóðareign og þjóðaratkvæðagreiðslur að frumkvæði kjósenda.

Ef allt gangi að óskum væri hægt að leggja frumvörpin fram á þingi fyrir páska og samþykkja fyrir sumarið. Þá gæti þjóðaratkvæðagreiðsla um þau farið fram í fyrsta lagi í desember á þessu ári en síðasta lagi mars á því næsta. Ýmsar pólitískar hliðar séu á tímasetningu þjóðaratkvæðagreiðslu, meðal annars vegna sjónarmiða um hvernig hægt sé að tryggja kjörsóknina sem til þarf. Hugmyndir um að halda hana samhliða forseta- eða þingkosningum hafi ekki verið öllum að skapi.

Lýðræðislegra að bera fram í þremur hlutum

Tillögurnar eru lagðar fram í þremur frumvörpum og sagði Páll ástæðuna þá að það hafi verið talið lýðræðislegra. Þar með hefðu kjósendur meira val. Þannig gætu þeir sem væru sammála ákvæðum um náttúruvernd en hugnaðist illa breytingar á fyrirkomulagi þjóðaratkvæðagreiðslna greitt atkvæði með annarri tillögunni en gegn hinni.

Um ákvæðið um náttúruvernd sagði Páll að það væri fyrst og fremst stefnuyfirlýsing en bein réttaráhrif ákvæðisins yrðu fremur veik. Nefndin hafi staldrað mest við almannaréttinn og hvernig ætti að útfæra hann. Þetta yrði í fyrsta skipti sem honum yrði veitt stjórnarskrárvernd. Aukinn ferðamannastraumur til landsins hafi verið nefndarmönnum efni til vangaveltna og hvort takmarka þyrfti almannaréttinn til að gera stýrt straumi ferðamanna um landið.

Náttúruauðlindaákvæðið byggi á langri sögu tillagna og fræðilegrar umræðu. Það fjalli um auðlindir almennt og þar sé lögð eignarréttarleg merking í hugtakið þjóðareign. Með ákvæðinu sé hnykkt á svigrúmi löggjafans til auðlindarstýringar og slegið sé á væntingar um að tímabundnar heimildir eins og kvóti leiði til varanlegs eignarréttar.

Bætist við málskotsrétt forsetans

Mestur tími nefndarinnar fór í að útfæra ákvæði um þjóðaratkvæðagreiðslur af ýmsum ástæðum, meðal annars vegna þess hversu víðtæk áhrif það gæti haft á stjórnskipun landsins. Pál sagði að hér væri um að ræða um sjálft fulltrúalýðræðið og grundvöll þess.

Ákvæðið eigi að koma til viðbótar við málskotsrétt forseta þar sem ekki var talið rétt að taka það vald af honum án þess að fjalla heildstætt um hlutverk forsetans. Tillagar stjórnarskrárnefndar gerir ráð fyrir að 15% kosningabærra manna geti krafist þess að nýstaðfest lög frá Alþingi verði borin undir þjóðaratkvæðagreiðslu.

Páll sagði að ýmsar áskoranir hafi verið fyrir nefndarmennina í störfum þeirra, þar á meðal vantraust á stjórnmálamönnum og stjórnsýslunni en einnig væru margir ósáttir eftir átök síðustu ára um stjórnarskrárbreytingar.

„Það var áskorun að vinna úr þeirri stöðu og fá sem flesta til að sættast á að umbætur komi fram í hægari skrefum en ella,“ sagði Páll.

mbl.is

Bloggað um fréttina

Innlent »

Trommukennsla á parabólur

11:19 Starfsmenn Kópavogsbæjar létu snjókomu ekki á sig fá um daginn þegar þeir komu fyrir parabólum sem Sigtryggur Baldursson hefur lánað Menningarhúsunum í Kópavogi. Í dag, á lokadegi Barnamenningarhátíðar í Kópavogi, verður Trommu-Dísa á staðnum til að kenna gestum að spila á parabólurnar tvær. Meira »

„Það kreppir víða skóinn“

10:54 „Auðvitað hefði ég viljað það en þetta er staðan eins og hún er núna en það er verið að auka fé til heilbrigðismála,“ segir Óttarr Proppé heilbrigðisráðherra. Hann segir þröngt í búi.“ Meira »

Nýjar þyrlur í gagnið 2021-2023

09:57 Undirbúningur er hafinn vegna útboðs á þremur nýjum björgunarþyrlum fyrir Landhelgisgæsluna.   Meira »

400 ætla á strandveiðar

09:37 Fiskistofu höfðu síðdegis í gær borist rétt um 400 umsóknir um leyfi til strandveiða sem hefjast eiga næsta þriðjudag, 2. maí. Þetta er svipaður fjöldi og í fyrra, en við upphaf veiðanna voru leyfin alls 413. Meira »

Málverk af Davíð Oddssyni afhjúpað

09:35 Nýtt málverk af Davíð Oddssyni, fyrrverandi formanni Sjálfstæðisflokksins, var afhjúpað í Valhöll í gær að viðstöddu fjölmenni. Það voru sonardætur Davíðs, Ástríður og Dagný Þorsteinsdætur, sem afhjúpuðu málverkið með aðstoð afa síns. Meira »

Verndar minninguna með því að lifa

09:23 Sigursteinn Gunnarsson tannlæknir svipti sig lífi 44 ára gamall. Fráfall hans kom öllum sem hann þekktu á óvart, ekki síst eiginkonu hans, Sigurbjörgu Sigurgeirsdóttur stjórnsýslufræðingi. Meira »

Börnum ávísað kröftugt hóstasaft

08:29 Mikil aukning hefur orðið í ávísunum kröftugrar hóstamixtúru sem inniheldur umtalsvert magn af kódeini sem er ávanabindandi efni. Börnum er gefin mixtúran í auknum mæli. Meira »

„Óþolandi óvissa“ um orlofsuppbót

08:47 ASÍ lýsir yfir miklum áhyggjum af þeirri óvissu sem uppi er um orlofsuppbót almannatrygginga til lífeyrisþega.  Meira »

Vill viðræður um lögreglustöðina

08:18 Á fundi borgarráðs á fimmtudaginn var kynnt bréf Dags B. Eggertssonar borgarstjóra til dómsmálaráðherra og fjármálaráðherra varðandi mögulegan flutning lögreglustöðvarinnar af Hverfisgötu. Meira »

Tafir á flugi vegna óhappsins

08:12 Nokkrar tafir eru enn á flugi um Keflavíkurflugvöll vegna óhapps sem varð í gær er flugvél frá Primera Air rann út af flugbrautinni og loka þurfti vellinum. Tafir hafa verið á komum véla í morgun en flestar brottfarir hafa verið á áætlun. Meira »

Krapi og hálka á vegum

07:59 Krapi er á Mosfellsheiði og á vegum á Reykjanesi. Hálka er á Reykjanesbraut, Hellisheiði, Lyngdalsheiði og víðar.   Meira »

Spá 14 stiga hita

07:14 Í dag er spáð skúrum eða slydduéljum á höfuðborgarsvæðinu. Á morgun fer að hlýna og spáð er 14°C hita.  Meira »

Mannlaus bíll á hliðinni

06:59 Lögreglunni og slökkviliði á höfuðborgarsvæðinu barst í gærkvöldi tilkynning um bílveltu skammt frá álverinu í Straumsvík. Er lögregla kom á staðinn reyndist bíllinn, sem var á hliðinni eftir veltuna, vera mannlaus. Meira »

Deilt um fjölgun

05:30 Borgarfulltrúar í Reykjavík eru ekki á einu máli um hvort fjölga eigi borgarfulltrúum úr 15 í 23 að loknum sveitastjórnarkosningum 2018. Meira »

Krefjast margfeldiskosningar

05:30 Lífeyrissjóður verslunarmanna hefur farið fram á það að beitt verði margfeldiskosningu, komi til kosninga á milli frambjóðenda til stjórnar HB Granda hf. á aðalfundi félagsins 5. maí nk. Meira »

Nýtt kort fyrir eldri borgara

05:30 Borgarráð hefur samþykkt tillögu Dags B. Eggertssonar borgarstjóra um að tekið verði upp menningar- og heilsukort eldri borgara í Reykjavík frá og með haustinu 2017. Meira »

Tvær hafnir ekki sjálfbærar

05:30 Ljóst er af athugun Hafnasambands Íslands að tvær skuldugar hafnir verða ekki sjálfbærar í rekstri nema með utanaðkomandi aðgerðum. Það eru Reykjaneshafnir og Sandgerðishöfn. Meira »

Byggja íbúðir fyrir 8-10 milljarða

05:30 Fasteignaþróunarfélagið Rauðsvík hefur hafið uppbyggingu um 160 íbúða á svonefndum Baróns- og Laugavegsreitum í Reykjavík.  Meira »
Icelandic River Saga
til sölu þessi fágæta bók, Icelandic Saga river eftir Nelson S. Gerrard. Nauðsyn...
Stórkostlegar Nuddoliur komnar tilboð 2000 kr flaskan, 6 mismunandi tegundir
Stórkostlegar Nuddoliur komnar tilboð 2000 kr flaskan, 6 mismunandi tegundir ...
Stálstólar nýklæddir - gæða stólar - sími 869-2798
Stálstólar, íslenskir gæða-stólar, nýtt áklæði - á 15.500 kr. stykkið, lækkað ...
 
M helgafell 6017032511 iv/v sf
Félagsstarf
? HELGAFELL 6017032511 IV/V SF Mynd...
Blaðberar hveragerði
Ófaglært starfsfólk
Blaðberar Blaðbera vantar í Hverage...
Félagsstarf
Staður og stund
Aflagrandi 40 Opin vinnustofa kl 9, Göng...
Framhald uppboðs
Nauðungarsala
Uppboð Einnig birt á www.naudungarsolu...