Kröfugerð ESA svarað vegna Icesave-málsins

stækka

mbl.is/Ómar Óskarsson

Stjórnvöld vísa kröfum Eftirlitsstofnunar EFTA (ESA) alfarið á bug vegna Icesave-málsins og krefjast þess að EFTA-dómstóllinn hafni kröfugerð stofnunarinnar. Þetta kemur fram í tilkynningu utanríkisráðuneytisins en íslensk stjórnvöld sendu í gær greinargerð sína vegna málsins til dómstólsins þar sem fram koma viðbrögð stjórnvalda við stefnu ESA. Greinargerðin leggur um leið grunninn að málsvörn Íslands.

Málsvörn Íslands er í stuttu máli sú að tilskipun Evrópusambandsins um innistæðutryggingar hafi verið innleidd hér á landi með réttum hætti sem og fyrirkomulag íslenska innistæðutryggingasjóðsins. Ekkert innistæðutryggingakerfi standist allsherjarhrun. Málflutningi ESA um mismunun er ennfremur hafnað enda hafi hvorki íslenska innistæðutryggingakerfið né ríkið greitt innistæðueigendum hér á landi og eignir Landsbanka Íslands muni greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

Fram kemur í tilkynningunni að gert sé ráð fyrir að ESA fái nú frest til að bregðast við greinargerð íslenskra stjórnvalda með því að leggja fram andsvör. Íslensk stjórnvöld fái síðan aftur tækifæri til að leggja fram gagnsvör. Jafnframt fái önnur EFTA-ríki og ríki Evrópusambandsins tækifæri til að taka þátt í málsmeðferðinni og sama eigi við um framkvæmdastjórn Evrópusambandsins. Gera megi ráð fyrir að munnlegur málflutningur fyrir EFTA-dómstólnum fari fram síðari hluta þessa árs.

Þá er þess getið að röksemdir íslenskra stjórnvalda hafa í meginatriðum komið fram í fyrri bréfaskiptum við ESA. Hins vegar hafi síðustu vikur verið unnið að því að skerpa enn frekar á vörnum Íslands og bæta við efnislegum rökum í ljósi stefnu ESA til EFTA-dómstólsins.

Úr fréttatilkynningu utanríkisráðuneytisins:

Samandregið eru málsástæður Íslands eftirfarandi:

Tilskipun um innstæðutryggingar

(1) ESA byggir á röngum skilningi á eðli svokallaðrar efndaskyldu („obligation of result“). Innstæðutilskipunin var réttilega innleidd á Íslandi og starfsemi íslenska innstæðutryggingasjóðsins var með þeim hætti sem ætlast var til og almennt gerist í Evrópu.

(2) Ekkert innstæðutryggingakerfi stenst allsherjar bankahrun og ljóst er af lögskýringargögnum og ýmsum úttektum að ekki er til þess ætlast. Við hrun bankakerfis þarf að grípa til annarra aðgerða. Það var gert á Íslandi með því að setja neyðarlögin og stofnsetja á grundvelli þeirra nýja banka. Allir innstæðueigendur í innlendum sem erlendum útibúum fengu forgangsrétt við skipti á búum gömlu bankanna. Með því hefur verið tryggt að enginn innstæðueigandi varð lakar settur.

(3) Lagðar eru fram skýrslur frá Hagfræðistofnun Háskóla Íslands sem sýna glögglega að hvorki innstæðutryggingakerfin né ríkin sjálf geta fjármagnað greiðslur til innstæðueigenda við hrun bankakerfis. Það eitt sýnir að ríkin hafa svigrúm til að bregðast við slíkum áföllum með mismunandi aðgerðum.

(4) Málsókn ESA byggir í raun á því að íslenska ríkið hefði þurft að leggja tryggingasjóðnum til peninga ef eignir hans dugðu ekki til. Enga slíka skyldu er að finna í tilskipuninni og ekkert ríki gerir ráð fyrir slíkum skuldbindingum. Ef þær skyldur væru til staðar hefur nú verið reiknað út að í bankahruni yrði kostnaður Evrópusambandsríkja að meðaltali 83% af landsframleiðslu þeirra.

(5) Lögskýring ESA myndi því í alvarlegri kreppu leiða til hættu á greiðsluþroti ríkja og samfélagslegs uppnáms í kjölfar þess. Lögskýringin er þess vegna í beinni andstöðu við reglur EES-réttar um að lög eigi að vera skýr og beiting þeirra fyrirsjáanleg, enda hvergi minnst á ábyrgð ríkja í innstæðutryggingatilskipuninni sjálfri.

(6) Lögskýring ESA er í andstöðu við meginreglur á EES-svæðinu um bann við ríkisaðstoð, en sjálfkrafa ábyrgð ríkja á innstæðuskuldbindingum banka myndi leiða til röskunar á samkeppnisstöðu. Ríki hafa sótt um leyfi til ríkisaðstoðar við ýmsar aðgerðir í bankakreppunni. Enginn hefur byggt á því að ekki  þurfi að gera það vegna þess að sjálfkrafa ábyrgð sé fyrir hendi. Það eitt sýnir skýrt að skyldan verður ekki ráðin af tilskipuninni.

(7) Innstæðueigendur í Bretlandi og Hollandi fengu greitt frá tryggingakerfum þeirra ríkja. Tryggingasjóðirnir fá greiðslur úr búi Landsbankans og því mun enginn skaðast.

Óviðráðanlegar aðstæður

(8) Ef dómstóllinn fellst á sjónarmið ESA um skilning á tilskipuninni er byggt á því að sérstakar og óviðráðanlegar aðstæður („force majeure“) leiði til þess að skylda ríkisins falli niður.

(9) Tryggingafjárhæðin nemur jafnvirði 650 milljarða íslenskra króna, eða öllum skatttekjum ríkisins í eitt og hálft ár. Útilokað var fyrir íslensk stjórnvöld á einu ári að útvega slíka fjármuni í kjölfar bankahrunsins, en ESA byggir á því að meint brot hafi verið fullframið í október árið 2009.

Mismunun

(10) Kröfur ESA eru byggðar á misskilningi. Innstæðutryggingakerfið á Íslandi greiddi ekki innstæðueigendum hér á landi. Íslenska ríkið gerði það ekki heldur. Því hefur engin mismunun átt sér stað innan innstæðutryggingakerfisins eða með ráðstöfun ríkisfjár. Eignir Landsbankans greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

(11) Ef skylda skylda ríkisins byggir ekki á tilskipuninni sjálfri getur hún ekki kviknað vegna aðgerða við endurskipulagningu íslenska bankakerfisins. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins var nauðsynleg aðgerð og fól í sér að halda innstæðureikningum opnum. Innstæður í erlendum útibúum voru tryggðar eftir því sem unnt var með því að tryggja þeim forgangsrétt við skipti gömlu bankanna.

(12) Mismunandi aðferðir voru fullkomlega réttlætanlegar. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins með forgangsrétti innstæðna við stofnsetningu nýju bankanna hefur nú þegar verið viðurkennd af ESA og Hæstarétti sem nauðsynleg aðgerð til að koma í veg fyrir kerfishrun.

(13) Algjörlega útilokað var að ráðast í samskonar aðgerðir vegna innstæðueigenda í Bretlandi og Hollandi. Þarlend yfirvöld höfðu kyrrsett eignir útibúanna og greiðslukerfi á milli Íslands og umheimsins var hrunið. Gjaldeyrisforði Íslands hefði ekki dugað nema fyrir broti af umræddum innstæðum. Þessum aðstæðum er lýst í sérstakri skýrslu Seðlabanka Íslands sem lögð er fram með greinargerðinni. Þá var ljóst að stjórnvöld í Bretlandi og Hollandi höfðu þá þegar gripið til aðgerða til að vernda hagsmuni  neytenda og bankakerfi þeirra landa riðuðu ekki til falls með sama hætti og hér á landi.

PDF-skrá Málsvörn stjórnvalda í Icesave-málinu
  • Til baka
  • Blogga um frétt
  • Senda

Innlent »

2.300 leiguíbúðir á fjórum árum

11:46 „Ég held það sé óhætt að fullyrða að það hafa ekki verið tekin eins stór skref í uppbyggingu félagslegs húsnæðis hér á Íslandi í 50 ár,“ segir Eygló Harðardóttir, félags- og húsnæðismálaráðherra. Síðast var ráðist í aðra eins uppbyggingu á tímum Bjarna Benediktssonar eldri. Meira »

„Aðgerðir sem koma öllum til góðs“

11:41 Tekjuskattur verður lækkaður um næstu áramót og svo aftur um áramótin 2016/2017. Neðsta þrepið lækkar niður í 22,5% úr 22, 86%. Milliþrepið verður afnumið í áföngum en álagið í efra þrepi verður 9,3%. Bjarni Benediktsson, fjármála- og efnahagsráðherra, greindi frá þessu á blaðamannafundi í dag. Meira »

Gönguleiðir fyrir 120 milljónir

11:34 Borgarráð hefur samþykkt að heimila umhverfis- og skipulagssviði að bjóða út framkvæmdir við gönguleiðir fyrir um 120 milljónir króna. Um er að ræða aðgerðir sem tengjast lækkun á umferðarhraða við gönguþveranir og er aðgerðunum ætlað að auka öryggi gangandi vegfarenda. Meira »

Semja um 32% hækkun á taxta

11:25 Drög að kjarasamningi Eflingar verða kynnt samninganefnd félagsins kl. 12 í dag. Fallist nefndin á drögin verður skrifað undir kl. 14 í dag. Sigurður Bessason, formaður Eflingar, er þokkalega sáttur með samninginn, þar á meðal gildistíma hans og hækkanir sem í honum felast. Meira »

Bjóða út gönguleiðir fyrir 120 milljónir

11:17 Borgarráð hefur samþykkt að heimila umhverfis- og skipulagssviði að bjóða út framkvæmdir við gönguleiðir fyrir um 120 milljónir króna. Meira »

Kölluðu eftir starfsáætlun

11:10 Þingmenn stjórnarandstöðunnar komu í ræðustól Alþingis við upphaf þingfundar í dag undir liðnum fundarstjórn forseta og kölluðu eftir því að ný starfsáætlun yrði kynnt þar sem fyrri áætlun væri ekki lengur í gildi. Meira »

Lækka tekjuskatt einstaklinga

10:47 Aðgerðir ríkisstjórnarinnar í tengslum við kjarasamninga fela m.a. í sér heildarlækkun tekjuskatts einstaklinga á kjörtímabilinu sem mun nema allt að 16 milljörðum. 2.300 félagslegar íbúðir verða byggðar. Komið verður til móts við efnaminni leigjendur og þá sem kaupa fyrstu íbúð. Meira »

Auka ráðstöfunartekjur allra hópa

11:09 Aðgerðir ríkisstjórnarinnar til að greiða fyrir gerð kjarasamninga á almennum markaði felast meðal annars í breytingum á tekjuskatti einstaklinga og ráðstöfunum í húsnæðismálum. Sigmundur Davíð Gunnlaugsson, forsætisráðherra, sagði á fundinum í dag að með þessum aðgerðum myndu ráðstöfunartekjur allra hópa aukast. Meira »

Opna Color Run verslun í Hörpu

10:40 Á morgun, laugardag, verður The Color Run by Alvogen verslunin opnuð á fyrstu hæð í Hörpu. Í versluninni verða þátttakendum afhent hlaupagögn auk þess sem hægt er að skoða og kaupa ýmsan Color Run varning til að gera skemmtun og upplifun af hlaupinu þann 6. júní enn ánægjulegri. Meira »

Mikil reiði í baklandinu

10:37 „Miðað við ganginn að undanförnu þá á maður svo sem ekki von á miklu,“ segir Páll Halldórsson, formaður samninganefndar BHM, í samtali við mbl.is aðspurður um stöðuna í kjaradeilu félagsins við ríkið og fund á milli deiluaðila sem hefst í húsakynnum ríkissáttasemjara klukkan 11:00. Meira »

„Má ekki fara út í verðlagið“

09:57 Drög að kjarasamningi VR verða kynnt trúnaðarráði klukkan 12:30 í dag. Drögin gera ráð fyrir samningi til þriggja og hálfs árs. Forsendur samningsins eru meðal annars raunveruleg kaupmáttaraukning og fyrirhugaðar skattabreytingar ríkisstjórnarinnar. Meira »

„Ég er svona hóflega bjartsýnn“

09:52 „Staðan er bara óbreytt frá því í gær,“ segir Ólafur G. Skúlason, formaður Félags íslenskra hjúkrunarfræðinga, í samtali við mbl.is um kjaradeilu félagsins við ríkið en verkfall hjúkrunarfræðinga sem starfa hjá ríkinu hófst á miðnætti aðfararnætur 27. maí. Meira »

Kynna breytingar á tekjuskatti

09:27 Ríkisstjórnin hefur boðað til blaðamannafundar í dag þar sem m.a. verða kynntar breytingar á tekjuskatti einstaklinga og ráðstöfunum í húsnæðismálum til þess að greiða fyrir gerð kjarasamninga á almennum markaði. Meira »

Íslendingur í 7 ára fangelsi í Ástralíu

09:15 Íslenskur karlmaður hefur verið dæmdur í sjö ára fangelsi eftir að hafa reynt að smygla tæpu kílói af kókaíni til Ástralíu í ferðatösku félaga síns, sem einnig er Íslendingur. Sá hafði setið í fangelsi í Ástralíu í 567 daga, þar sem hann horfði fram á möguleikann á 25 ára fangelsi. Meira »

Verða líklega þreyttir í fótunum

08:26 Þorbergur Ingi Jónsson, Örvar Steingrímsson og Guðni Páll Pálsson eru fyrstir Íslendinga til þess að taka þátt í heimsmeistaramótinu í utanvegahlaupi sem fer fram í Frakklandi í dag. Vegalengdin er 85 kílómetrar og hækkunin er 5.300 metrar. Meira »

Bjargaði Steingrími og Matthíasi úr brennandi tjaldi

09:18 Þorkell Zakaríasson er 100 ára í dag, 29. maí 2015, en hann er síðast kenndur við Brandagil í Hrútafirði.  Meira »

Kaldasti maí í borginni frá 1979

08:30 Það sem af er er yfirstandandi maímánuður sá fjórði kaldasti í Reykjavík frá 1949 og sá kaldasti frá 1979, að sögn Trausta Jónssonar, veðurfræðings. Meira »

Krapi á Holtavörðuheiði

08:18 Vegir eru greiðfærir á Suðurlandi og á Vesturlandi þó er krapi á Holtavörðuheiði, samkvæmt upplýsingum frá Vegagerðinni.  Meira »
Spánn íbúð á Torreiveja
Íbúð á frábærum stað á Torrieveja til leigu. Laus frá 15. Ágúst. Til 14. Sept. ...
Bækur til sölu
Gamlar bækur af ýmsum toga til sölu á netinu. Allar nánari upplýsingar á www.bok...
TEMPUR RÚMDÝNA 90x200 einnig rafmagnsrúm
Til sölu 3 ára TEMPUR dýna 90x200x14cm Fæst á 85þ ( ný 168þ) Rúmið er frá ...
ÓVISSUFERÐIR
Óvissuferðir, ættarmót, hvataferðir, fyrirtækj...
 
Samkoma
Félagsstarf
Háaleitisbraut 58â€"60 Samkoma ...
Mmr15050161 skólameistari
Grunn-/framhaldsskóla
Embætti skólameista...
Deiliskipulag við æðarhöfða
Tilkynningar
Kynning á verkefnislýsingu: Deiliskip...
Sérfræðingar á efnahagssviði
Önnur störf
Mynd af auglýsingu ...