Kröfugerð ESA svarað vegna Icesave-málsins

stækka

mbl.is/Ómar Óskarsson

Stjórnvöld vísa kröfum Eftirlitsstofnunar EFTA (ESA) alfarið á bug vegna Icesave-málsins og krefjast þess að EFTA-dómstóllinn hafni kröfugerð stofnunarinnar. Þetta kemur fram í tilkynningu utanríkisráðuneytisins en íslensk stjórnvöld sendu í gær greinargerð sína vegna málsins til dómstólsins þar sem fram koma viðbrögð stjórnvalda við stefnu ESA. Greinargerðin leggur um leið grunninn að málsvörn Íslands.

Málsvörn Íslands er í stuttu máli sú að tilskipun Evrópusambandsins um innistæðutryggingar hafi verið innleidd hér á landi með réttum hætti sem og fyrirkomulag íslenska innistæðutryggingasjóðsins. Ekkert innistæðutryggingakerfi standist allsherjarhrun. Málflutningi ESA um mismunun er ennfremur hafnað enda hafi hvorki íslenska innistæðutryggingakerfið né ríkið greitt innistæðueigendum hér á landi og eignir Landsbanka Íslands muni greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

Fram kemur í tilkynningunni að gert sé ráð fyrir að ESA fái nú frest til að bregðast við greinargerð íslenskra stjórnvalda með því að leggja fram andsvör. Íslensk stjórnvöld fái síðan aftur tækifæri til að leggja fram gagnsvör. Jafnframt fái önnur EFTA-ríki og ríki Evrópusambandsins tækifæri til að taka þátt í málsmeðferðinni og sama eigi við um framkvæmdastjórn Evrópusambandsins. Gera megi ráð fyrir að munnlegur málflutningur fyrir EFTA-dómstólnum fari fram síðari hluta þessa árs.

Þá er þess getið að röksemdir íslenskra stjórnvalda hafa í meginatriðum komið fram í fyrri bréfaskiptum við ESA. Hins vegar hafi síðustu vikur verið unnið að því að skerpa enn frekar á vörnum Íslands og bæta við efnislegum rökum í ljósi stefnu ESA til EFTA-dómstólsins.

Úr fréttatilkynningu utanríkisráðuneytisins:

Samandregið eru málsástæður Íslands eftirfarandi:

Tilskipun um innstæðutryggingar

(1) ESA byggir á röngum skilningi á eðli svokallaðrar efndaskyldu („obligation of result“). Innstæðutilskipunin var réttilega innleidd á Íslandi og starfsemi íslenska innstæðutryggingasjóðsins var með þeim hætti sem ætlast var til og almennt gerist í Evrópu.

(2) Ekkert innstæðutryggingakerfi stenst allsherjar bankahrun og ljóst er af lögskýringargögnum og ýmsum úttektum að ekki er til þess ætlast. Við hrun bankakerfis þarf að grípa til annarra aðgerða. Það var gert á Íslandi með því að setja neyðarlögin og stofnsetja á grundvelli þeirra nýja banka. Allir innstæðueigendur í innlendum sem erlendum útibúum fengu forgangsrétt við skipti á búum gömlu bankanna. Með því hefur verið tryggt að enginn innstæðueigandi varð lakar settur.

(3) Lagðar eru fram skýrslur frá Hagfræðistofnun Háskóla Íslands sem sýna glögglega að hvorki innstæðutryggingakerfin né ríkin sjálf geta fjármagnað greiðslur til innstæðueigenda við hrun bankakerfis. Það eitt sýnir að ríkin hafa svigrúm til að bregðast við slíkum áföllum með mismunandi aðgerðum.

(4) Málsókn ESA byggir í raun á því að íslenska ríkið hefði þurft að leggja tryggingasjóðnum til peninga ef eignir hans dugðu ekki til. Enga slíka skyldu er að finna í tilskipuninni og ekkert ríki gerir ráð fyrir slíkum skuldbindingum. Ef þær skyldur væru til staðar hefur nú verið reiknað út að í bankahruni yrði kostnaður Evrópusambandsríkja að meðaltali 83% af landsframleiðslu þeirra.

(5) Lögskýring ESA myndi því í alvarlegri kreppu leiða til hættu á greiðsluþroti ríkja og samfélagslegs uppnáms í kjölfar þess. Lögskýringin er þess vegna í beinni andstöðu við reglur EES-réttar um að lög eigi að vera skýr og beiting þeirra fyrirsjáanleg, enda hvergi minnst á ábyrgð ríkja í innstæðutryggingatilskipuninni sjálfri.

(6) Lögskýring ESA er í andstöðu við meginreglur á EES-svæðinu um bann við ríkisaðstoð, en sjálfkrafa ábyrgð ríkja á innstæðuskuldbindingum banka myndi leiða til röskunar á samkeppnisstöðu. Ríki hafa sótt um leyfi til ríkisaðstoðar við ýmsar aðgerðir í bankakreppunni. Enginn hefur byggt á því að ekki  þurfi að gera það vegna þess að sjálfkrafa ábyrgð sé fyrir hendi. Það eitt sýnir skýrt að skyldan verður ekki ráðin af tilskipuninni.

(7) Innstæðueigendur í Bretlandi og Hollandi fengu greitt frá tryggingakerfum þeirra ríkja. Tryggingasjóðirnir fá greiðslur úr búi Landsbankans og því mun enginn skaðast.

Óviðráðanlegar aðstæður

(8) Ef dómstóllinn fellst á sjónarmið ESA um skilning á tilskipuninni er byggt á því að sérstakar og óviðráðanlegar aðstæður („force majeure“) leiði til þess að skylda ríkisins falli niður.

(9) Tryggingafjárhæðin nemur jafnvirði 650 milljarða íslenskra króna, eða öllum skatttekjum ríkisins í eitt og hálft ár. Útilokað var fyrir íslensk stjórnvöld á einu ári að útvega slíka fjármuni í kjölfar bankahrunsins, en ESA byggir á því að meint brot hafi verið fullframið í október árið 2009.

Mismunun

(10) Kröfur ESA eru byggðar á misskilningi. Innstæðutryggingakerfið á Íslandi greiddi ekki innstæðueigendum hér á landi. Íslenska ríkið gerði það ekki heldur. Því hefur engin mismunun átt sér stað innan innstæðutryggingakerfisins eða með ráðstöfun ríkisfjár. Eignir Landsbankans greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

(11) Ef skylda skylda ríkisins byggir ekki á tilskipuninni sjálfri getur hún ekki kviknað vegna aðgerða við endurskipulagningu íslenska bankakerfisins. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins var nauðsynleg aðgerð og fól í sér að halda innstæðureikningum opnum. Innstæður í erlendum útibúum voru tryggðar eftir því sem unnt var með því að tryggja þeim forgangsrétt við skipti gömlu bankanna.

(12) Mismunandi aðferðir voru fullkomlega réttlætanlegar. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins með forgangsrétti innstæðna við stofnsetningu nýju bankanna hefur nú þegar verið viðurkennd af ESA og Hæstarétti sem nauðsynleg aðgerð til að koma í veg fyrir kerfishrun.

(13) Algjörlega útilokað var að ráðast í samskonar aðgerðir vegna innstæðueigenda í Bretlandi og Hollandi. Þarlend yfirvöld höfðu kyrrsett eignir útibúanna og greiðslukerfi á milli Íslands og umheimsins var hrunið. Gjaldeyrisforði Íslands hefði ekki dugað nema fyrir broti af umræddum innstæðum. Þessum aðstæðum er lýst í sérstakri skýrslu Seðlabanka Íslands sem lögð er fram með greinargerðinni. Þá var ljóst að stjórnvöld í Bretlandi og Hollandi höfðu þá þegar gripið til aðgerða til að vernda hagsmuni  neytenda og bankakerfi þeirra landa riðuðu ekki til falls með sama hætti og hér á landi.

PDF-skrá Málsvörn stjórnvalda í Icesave-málinu
  • Til baka
  • Blogga um frétt
  • Senda

Innlent »

Varhugavert að miða við hin Norðurlöndin

12:51 Framkvæmdastjórn Starfsgreinasambands Íslands hefur sent frá sér ályktun þar sem þess er krafist að fyrirhugaðar breytingar á umhverfi framhaldsskólanna verði endurskoðaðar enda muni þær bitna af þunga á nemendum eldri en 25 ára. Meira »

Árni dæmdur fyrir meiðyrði

12:20 Árni Stefán Árnason, lögfræðingur, var í Héraðsdómi Reykjavíkur, í dag dæmdur fyrir þrenn meiðyrði en sýknaður af kröfu Ástu Sigurðardóttur og Hundaræktarinnar um meiðyrði í fimm tilvikum. Meira »

Þrjár bílveltur í hálku

12:04 Tilkynnt hefur verið um þrjú umferðaróhöpp sem rekja má til færðar í Árnessýslu það sem af er degi, að sögn lögreglunnar á Selfossi. Meira »

Slæm lén ekki til, bara slæm notkun

11:59 Vonandi verða tvö íslensk lén sem fest var kaup á í tengslum við hryðjuverkasamtökin Ríki íslams þekkt fyrir það í framtíðinni að vera einu lénin sem lokað hefur verið hér á landi vegna notkunar þeirra. Þetta kom fram í máli Jens Péturs Jensens, framkvæmdastjóra ISNIC, á fundi umhverfis- og samgöngunefndar Alþingis í morgun. Meira »

Innbrot fleiri í ár en í fyrra

11:49 Það sem af er ári hafa innbrot á landinu verið 879 en það eru 46 fleiri brot en á sama tímabili í fyrra. Á höfuðborgarsvæðinu voru flest innbrot í ágúst og voru þau talsvert fleiri en í örðum mánuðum ársins. Á landsbyggðinni voru flest innbrot í september. Meira »

Óvenjumargir sjúkraflutningar

11:49 Mikið álag var í sjúkraflutningum í nótt, samkvæmt upplýsingum frá slökkviliði höfuðborgarsvæðisins. 38 flutningar voru á næturvaktinni sem er óvenjumikið. Meira »

Má heita Kamal en ekki Clinton

10:54 Mannanafnanefnd hafnaði 10 nöfnum af þeim 15 sem tekin voru fyrir í októbermánuði.  Meira »

Dómurinn kom ekki á óvart

11:17 „Ég er mjög ánægður fyrir hönd skjólstæðings míns,“ segir Sigurður G. Guðjónsson, verjandi Sigurjóns Árnasonar, fyrrum bankastjóra Landsbankans, en hann var sýknaður í héraðsdómi Reykjavíkur í morgun af öll­um ákær­um í máli þar sem hann var ákærður fyr­ir umboðssvik. Meira »

Stór skjálfti í Bárðarbungu

10:25 Enn er mikil skjálftavirkni við Bárðarbungu. Skjálfti af stærð M 5,1 varð kl. 08:54 í morgun við norðanverða brún Bárðarbunguöskjunnar. Meira »

Ólaður niður vegna óláta í flugvél

10:14 Flugfarþegi var ólaður niður vegna óláta í flugi frá Toronto til Keflavíkur. Hann hafði í hótunum við áhafnarmeðlimi.  Meira »

Fékk 39 milljónir fyrir sparisjóðaskýrslu

10:12 Bjarni Frímann Karlsson var í fullu starfi við gerð rannsóknarskýrslu um sparisjóðina í 32 mánuði og fékk fyrir það greitt 39 milljónir króna. Þetta er meðal þess sem kemur fram í svari forseta Alþingis við spurningu frá Karli Garðarssyni þingmanni Framsóknarflokksins. Meira »

Sigurjón og Elín sýknuð

10:01 Sigurjón Árnason og Sigríður Elín Sigfúsdóttir voru sýknuð af öllum ákærum í héraðsdómi í morgun, í máli þar sem þau voru ákærð fyr­ir umboðssvik, með því að hafa í störf­um sín­um fyr­ir lána­nefnd bank­ans mis­notað aðstöðu sína og stefnt fé bank­ans í veru­lega hættu. Meira »

Snjókoma á Hellisheiði

08:59 Kuldaskil verða á leið suður yfir vestanvert landið í dag. Með morgninum hvessir af norðvestan og norðan um landið norðvestanvert og snjókoma og fjúk, einnig á láglendi. Eins verður snjókoma og hálka í hægum vindi á fjallvegum vestanlands fram undir hádegi, meðal annars á Hellisheiði. Meira »

Prófa aflið með blæstri allra hola

07:56 Álagsprófanir munu standa yfir í vetur á borholum sem ætlaðar eru til að knýja fyrsta áfanga fyrirhugaðrar Þeistareykjavirkjunar. Á svæðinu eru nú níu borholur, þar af sjö holur sem áformað er að nýta fyrir fyrsta áfanga virkjunar. Meira »

Hríð á Fróðárheiði

07:05 Hríð er á Fróðárheiði og snjóþekja en annars er verið að kanna færð á Snæfellsnesi. Hálka er á köflum í Borgarfirði og norður yfir Holtavörðuheiði. Meira »

Við megum ekki hætta að ögra okkur

08:27 Elsti nemandi sem útskrifast hefur úr íþróttafræðinámi hér á landi mun taka við brautskráningarskírteininu á Laugarvatni í febrúar næstkomandi. Meira »

Jafn mikið af járni unnið í Kanada

07:37 Endurvinnslufyrirtækið Hringrás, sem unnið hefur brotajárn til útflutnings hér á landi, hefur starfrækt endurvinnslustöðvar í St. Jones og Bay Bulls í Kanada undir nafninu NLL Recycling frá árinu 2008. Meira »

Mengunin leitar til austurs

06:08 Í dag er búist við hægri vestanátt til að byrja með en síðan ákveðinni norðvestlægri átt síðdegis og má búast við gosmengun á A-landi frá Vopnafirði, að Jökulsárlóni í suðri. Meira »
Svæðameðferð
Námskeið Sjálfsstyrking - Slökun * Akureyri 20. okt. * Reykjavík 24. okt. ...
HITABAKSTRAR
Lífsorku hitabakstrar Gerðir úr náttúrulegum efn...
Dekurbíll - Hyundai Accent 2005
Vel með farinn og reyklaus bíll, aðeins 2 eigendur frá upphafi. Sjálfskiptur, ...
Gisting Akureyri Geldingsá
3ja herbergja neðri hæð , 7 km. frá Akureyri.. Umbúin 5 rúm m/handkl. Verð o...
 
Bailine heilsustudio til sölu
Fyrirtæki
Fyrirtæki til sölu Bailine heilsus...
Hluthafafundurístex hf.
Fundir - mannfagnaðir
Hluthafafundur ÍSTEX hf. ver...
Deiluskipulag
Tilkynningar
Hveragerðisbær Samþyk...
Reykjavíkurborg
Tilkynningar
Reykjavíkurborg Umhverfis- og skipulags...