Kröfugerð ESA svarað vegna Icesave-málsins

stækka

mbl.is/Ómar Óskarsson

Stjórnvöld vísa kröfum Eftirlitsstofnunar EFTA (ESA) alfarið á bug vegna Icesave-málsins og krefjast þess að EFTA-dómstóllinn hafni kröfugerð stofnunarinnar. Þetta kemur fram í tilkynningu utanríkisráðuneytisins en íslensk stjórnvöld sendu í gær greinargerð sína vegna málsins til dómstólsins þar sem fram koma viðbrögð stjórnvalda við stefnu ESA. Greinargerðin leggur um leið grunninn að málsvörn Íslands.

Málsvörn Íslands er í stuttu máli sú að tilskipun Evrópusambandsins um innistæðutryggingar hafi verið innleidd hér á landi með réttum hætti sem og fyrirkomulag íslenska innistæðutryggingasjóðsins. Ekkert innistæðutryggingakerfi standist allsherjarhrun. Málflutningi ESA um mismunun er ennfremur hafnað enda hafi hvorki íslenska innistæðutryggingakerfið né ríkið greitt innistæðueigendum hér á landi og eignir Landsbanka Íslands muni greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

Fram kemur í tilkynningunni að gert sé ráð fyrir að ESA fái nú frest til að bregðast við greinargerð íslenskra stjórnvalda með því að leggja fram andsvör. Íslensk stjórnvöld fái síðan aftur tækifæri til að leggja fram gagnsvör. Jafnframt fái önnur EFTA-ríki og ríki Evrópusambandsins tækifæri til að taka þátt í málsmeðferðinni og sama eigi við um framkvæmdastjórn Evrópusambandsins. Gera megi ráð fyrir að munnlegur málflutningur fyrir EFTA-dómstólnum fari fram síðari hluta þessa árs.

Þá er þess getið að röksemdir íslenskra stjórnvalda hafa í meginatriðum komið fram í fyrri bréfaskiptum við ESA. Hins vegar hafi síðustu vikur verið unnið að því að skerpa enn frekar á vörnum Íslands og bæta við efnislegum rökum í ljósi stefnu ESA til EFTA-dómstólsins.

Úr fréttatilkynningu utanríkisráðuneytisins:

Samandregið eru málsástæður Íslands eftirfarandi:

Tilskipun um innstæðutryggingar

(1) ESA byggir á röngum skilningi á eðli svokallaðrar efndaskyldu („obligation of result“). Innstæðutilskipunin var réttilega innleidd á Íslandi og starfsemi íslenska innstæðutryggingasjóðsins var með þeim hætti sem ætlast var til og almennt gerist í Evrópu.

(2) Ekkert innstæðutryggingakerfi stenst allsherjar bankahrun og ljóst er af lögskýringargögnum og ýmsum úttektum að ekki er til þess ætlast. Við hrun bankakerfis þarf að grípa til annarra aðgerða. Það var gert á Íslandi með því að setja neyðarlögin og stofnsetja á grundvelli þeirra nýja banka. Allir innstæðueigendur í innlendum sem erlendum útibúum fengu forgangsrétt við skipti á búum gömlu bankanna. Með því hefur verið tryggt að enginn innstæðueigandi varð lakar settur.

(3) Lagðar eru fram skýrslur frá Hagfræðistofnun Háskóla Íslands sem sýna glögglega að hvorki innstæðutryggingakerfin né ríkin sjálf geta fjármagnað greiðslur til innstæðueigenda við hrun bankakerfis. Það eitt sýnir að ríkin hafa svigrúm til að bregðast við slíkum áföllum með mismunandi aðgerðum.

(4) Málsókn ESA byggir í raun á því að íslenska ríkið hefði þurft að leggja tryggingasjóðnum til peninga ef eignir hans dugðu ekki til. Enga slíka skyldu er að finna í tilskipuninni og ekkert ríki gerir ráð fyrir slíkum skuldbindingum. Ef þær skyldur væru til staðar hefur nú verið reiknað út að í bankahruni yrði kostnaður Evrópusambandsríkja að meðaltali 83% af landsframleiðslu þeirra.

(5) Lögskýring ESA myndi því í alvarlegri kreppu leiða til hættu á greiðsluþroti ríkja og samfélagslegs uppnáms í kjölfar þess. Lögskýringin er þess vegna í beinni andstöðu við reglur EES-réttar um að lög eigi að vera skýr og beiting þeirra fyrirsjáanleg, enda hvergi minnst á ábyrgð ríkja í innstæðutryggingatilskipuninni sjálfri.

(6) Lögskýring ESA er í andstöðu við meginreglur á EES-svæðinu um bann við ríkisaðstoð, en sjálfkrafa ábyrgð ríkja á innstæðuskuldbindingum banka myndi leiða til röskunar á samkeppnisstöðu. Ríki hafa sótt um leyfi til ríkisaðstoðar við ýmsar aðgerðir í bankakreppunni. Enginn hefur byggt á því að ekki  þurfi að gera það vegna þess að sjálfkrafa ábyrgð sé fyrir hendi. Það eitt sýnir skýrt að skyldan verður ekki ráðin af tilskipuninni.

(7) Innstæðueigendur í Bretlandi og Hollandi fengu greitt frá tryggingakerfum þeirra ríkja. Tryggingasjóðirnir fá greiðslur úr búi Landsbankans og því mun enginn skaðast.

Óviðráðanlegar aðstæður

(8) Ef dómstóllinn fellst á sjónarmið ESA um skilning á tilskipuninni er byggt á því að sérstakar og óviðráðanlegar aðstæður („force majeure“) leiði til þess að skylda ríkisins falli niður.

(9) Tryggingafjárhæðin nemur jafnvirði 650 milljarða íslenskra króna, eða öllum skatttekjum ríkisins í eitt og hálft ár. Útilokað var fyrir íslensk stjórnvöld á einu ári að útvega slíka fjármuni í kjölfar bankahrunsins, en ESA byggir á því að meint brot hafi verið fullframið í október árið 2009.

Mismunun

(10) Kröfur ESA eru byggðar á misskilningi. Innstæðutryggingakerfið á Íslandi greiddi ekki innstæðueigendum hér á landi. Íslenska ríkið gerði það ekki heldur. Því hefur engin mismunun átt sér stað innan innstæðutryggingakerfisins eða með ráðstöfun ríkisfjár. Eignir Landsbankans greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

(11) Ef skylda skylda ríkisins byggir ekki á tilskipuninni sjálfri getur hún ekki kviknað vegna aðgerða við endurskipulagningu íslenska bankakerfisins. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins var nauðsynleg aðgerð og fól í sér að halda innstæðureikningum opnum. Innstæður í erlendum útibúum voru tryggðar eftir því sem unnt var með því að tryggja þeim forgangsrétt við skipti gömlu bankanna.

(12) Mismunandi aðferðir voru fullkomlega réttlætanlegar. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins með forgangsrétti innstæðna við stofnsetningu nýju bankanna hefur nú þegar verið viðurkennd af ESA og Hæstarétti sem nauðsynleg aðgerð til að koma í veg fyrir kerfishrun.

(13) Algjörlega útilokað var að ráðast í samskonar aðgerðir vegna innstæðueigenda í Bretlandi og Hollandi. Þarlend yfirvöld höfðu kyrrsett eignir útibúanna og greiðslukerfi á milli Íslands og umheimsins var hrunið. Gjaldeyrisforði Íslands hefði ekki dugað nema fyrir broti af umræddum innstæðum. Þessum aðstæðum er lýst í sérstakri skýrslu Seðlabanka Íslands sem lögð er fram með greinargerðinni. Þá var ljóst að stjórnvöld í Bretlandi og Hollandi höfðu þá þegar gripið til aðgerða til að vernda hagsmuni  neytenda og bankakerfi þeirra landa riðuðu ekki til falls með sama hætti og hér á landi.

PDF-skrá Málsvörn stjórnvalda í Icesave-málinu
  • Til baka
  • Blogga um frétt
  • Senda

Innlent »

Gjaldmælalaust gjaldsvæði í skoðun

07:58 Talsvert af erindum hefur borist Bílastæðasjóði Reykjavíkur frá íbúum nálægt Borgartúni vegna bílastæðamála í hverfinu.  Meira »

Nota hestinn í heilsutengda ferðaþjónustu

07:38 „Hér liggja gríðarleg tækifæri í hestaferðaþjónustu. Ísland er markaðssett meðal annars með íslenska hestinum. Margir ferðamenn sem koma hingað sækja í náttúruna, vilja upplifa hana og þar með komast í snertingu við íslenska hestinn.“ Meira »

Fer í 47 metra á sekúndu

06:33 Bálhvasst er víða á Suðurlandi og hefur vindurinn farið í 47 metra á sekúndu í verstu hviðunum í nótt undir Eyjafjöllum. Búast má við talsverðri eða mikilli rigningu á Suðausturlandi og Austfjörðum í dag og hávaðaroki víða á landinu síðdegis og er ekki hægt að mæla með ferðalögum í dag. Meira »

Reyndi að flýja lögreglu

05:58 Sautján ára piltur reyndi að stinga lögregluna á hlaupum í Breiðholtinu í nótt eftir að hafa verið stöðvaður grunaður um akstur undir áhrifum fíkniefna. Meira »

Dópaður undir stýri

05:53 Rétt fyrir miðnætti var akstur ökumanns á fertugsaldri stöðvaður í miðborginni af lögreglu og reyndist hann vera með fíkniefni í fórum sínum og er auk þess grunaður um að hafa verið undir áhrifum fíkniefna við aksturinn. Meira »

Fáar leiðir færar út úr sjálfheldu

05:30 Kjaradeila lækna og ríkisins er í hnút og lýsa heimildarmenn Morgunblaðsins stöðunni sem sjálfheldu. Engin leið sé út úr henni nema stjórnvöld veiti mun meira fjármagn en svarar til 3-4% kauphækkana til að koma til móts við kröfur lækna. Þær eru metnar 30-36%, samkvæmt heimildum blaðsins. Meira »

Líklega metvöxtur stafafuru

05:30 Góðar líkur eru taldar á að vöxtur stafafuru einnar í þjóðskóginum á Höfða, austur á Héraði, milli ára hafi slegið Íslandsmetið. Meira »

Frumvarp um stjórn fiskveiða á lokastigi

05:30 Jón Gunnarsson, formaður atvinnuveganefndar, segir stefnt að því að nýtt frumvarp um stjórn fiskveiða verði lagt fram á þingi í nóvember. Meira »

Styttan af Einari Ben flutt að Höfða

05:30 Meirihluti borgarráðs Reykjavíkur samþykkti í gær tillögu Dags B. Eggertssonar borgarstjóra um að stytta Ásmundar Sveinssonar myndhöggvara af Einari Benediktssyni, ljóðskáldi og athafnamanni, sem staðið hefur á Klambratúni, verði flutt að Höfða, fyrrverandi heimili skáldsins. Meira »

Of lítið byggt til að mæta fólksfjölgun næstu ár

05:30 Samkvæmt talningu starfsmanna Samtaka iðnaðarins hefur nýjum íbúðum sem eru í byggingu á höfuðborgarsvæðinu fjölgað um ríflega 400 frá því í mars. Meira »

Flugvélar oftar afgreiddar á fjarstæði

05:30 Farþegaþotur sem koma á Keflavíkurflugvöll eru í vaxandi mæli afgreiddar á stæðum nokkuð frá flugstöðinni, í stað þess að koma að tengibrúm sem henni tengjast. Meira »

Feður taka síður fæðingarorlof

05:30 Feður með háar tekjur eru mun ólíklegri til að taka fæðingarorlof núna en fyrir hrun og er um að kenna þaki sem var sett á greiðslur úr fæðingarorlofssjóði eftir 2008. Meira »

Keyptu iPhone 6 á miðnætti

00:52 Formleg sala á iPhone 6 og 6 Plus á Íslandi hefst í dag, föstudaginn 30. október. Ísland er í hópi 23 landa sem hefja sölu á þessum eftirstóttu snjallsímum í dag og þeir sem ekki vildu bíða til morguns gátu mætt galvaskir til leiks í verslun Vodafone í Skútuvogi 2 á miðnætti. Meira »

Vonast til að finna æskuástina

Í gær, 22:01 „Ég vona innilega að það sé einhver enn á lífi sem heyrði um hann eða las um hann þegar hann var á Íslandi 1995. Það væri yndislegt að hitta hann aftur,“ segir sænska blaðakonan Lena Lindstedt en hún leitar nú að japönskum manni sem hún kynntist í Lundúnum á árunum 1958 til 1959. Meira »

Gert ráð fyrir óbreyttum rekstri

Í gær, 20:53 Frumvarp að fjárhagsáætlun fyrir árin 2015 til 2018 var lagt fram til fyrri umræðu í Bæjastjórn Hafnarfjarðar í gær. Frumvarpið eins og það var lagt fram gerir ráð fyrir að mestu óbreyttum rekstri frá því sem verið hefur á yfirstandandi ári að teknu tilliti til verðlagshækkana og kostnaðarhækkana vegna kjarasamninga. Meira »

Tannlæknir útbýr Barbípresta

Í gær, 22:36 Þegar Barbídúkkan kom fyrst á markað árið 1959 var hún klædd sundbol einum fata, enda auglýst sem fyrirsæta. En nú eru aðrir tímar og í Reykjavík verða til Barbíprestar. Þar er að verki Anna Magnúsdóttir, tannlæknir í Reykjavík, sem með þessu er m.a. að minnast vígslu fyrsta kvenprestsins. Meira »

„Íslenska ofurkonan“ þarf að slaka á

Í gær, 21:05 Helmingur evrópskra starfsmanna segja að streita sé algeng á vinnustað. Jafnframt er hægt að tengja streitu við helming fjarvista frá vinnu. Þetta kom m.a. fram á ráðstefnu Vinnumálastofnunnar um streitu í dag. Meira »

Vitum meira um tunglið en Grænland

Í gær, 20:50 Það er mikilvægt að sýna umheiminum hvaða þróun á sér stað á Grænlandi og á norðurslóðum að sögn Ragnars Axelssonar, ljósmyndara, en fjallað er um nýtingu auðlinda, auknar samgöngur og umhverfismál í stórum blaðauka sem fylgir með Morgunblaðinu á föstudag. Meira »
Bátakerru stolið
Þessari kerru var stolið um Hvítasunnuhelgina í bryggjuhverfinu í Reykjavík. Þei...
Vönduð hönnunarljós til sölu
Er með 4 ARTEMIDE ICARO hönnunarveggljós til sölu, fást á 140 þúsund 4 stk. sama...
Til sölu Toyota Hiace diesel árg. 2006. Vsk bíll. Gott verð!
Til sölu Toyota Hiace diesel sendibíll árg. 2006, ekinn 178 þúsund km. Hann er b...
TIL SÖLU TOYOTA PRIUS PLUG IN
Til sölu Toyota Prius, Plug in Rafmagns og hybrid bíll, árg. 2012....
 
Solund verft as: iðnaðarmenn óskast
Iðnaðarmenn
Iðnaðarmenn óskast Solund Verft A...
Lyfjastofnun: forstjóri
Stjórnunarstörf
vELFERÐARRÁÐUNEYTIÐ Forstjóri Ly...
Fulltrúaráðsfundur
Fundir - mannfagnaðir
Fulltrúaráðsfundur Ski...
Samaugl 15691
Tilboð - útboð
*Nýtt í augl...