Kröfugerð ESA svarað vegna Icesave-málsins

stækka

mbl.is/Ómar Óskarsson

Stjórnvöld vísa kröfum Eftirlitsstofnunar EFTA (ESA) alfarið á bug vegna Icesave-málsins og krefjast þess að EFTA-dómstóllinn hafni kröfugerð stofnunarinnar. Þetta kemur fram í tilkynningu utanríkisráðuneytisins en íslensk stjórnvöld sendu í gær greinargerð sína vegna málsins til dómstólsins þar sem fram koma viðbrögð stjórnvalda við stefnu ESA. Greinargerðin leggur um leið grunninn að málsvörn Íslands.

Málsvörn Íslands er í stuttu máli sú að tilskipun Evrópusambandsins um innistæðutryggingar hafi verið innleidd hér á landi með réttum hætti sem og fyrirkomulag íslenska innistæðutryggingasjóðsins. Ekkert innistæðutryggingakerfi standist allsherjarhrun. Málflutningi ESA um mismunun er ennfremur hafnað enda hafi hvorki íslenska innistæðutryggingakerfið né ríkið greitt innistæðueigendum hér á landi og eignir Landsbanka Íslands muni greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

Fram kemur í tilkynningunni að gert sé ráð fyrir að ESA fái nú frest til að bregðast við greinargerð íslenskra stjórnvalda með því að leggja fram andsvör. Íslensk stjórnvöld fái síðan aftur tækifæri til að leggja fram gagnsvör. Jafnframt fái önnur EFTA-ríki og ríki Evrópusambandsins tækifæri til að taka þátt í málsmeðferðinni og sama eigi við um framkvæmdastjórn Evrópusambandsins. Gera megi ráð fyrir að munnlegur málflutningur fyrir EFTA-dómstólnum fari fram síðari hluta þessa árs.

Þá er þess getið að röksemdir íslenskra stjórnvalda hafa í meginatriðum komið fram í fyrri bréfaskiptum við ESA. Hins vegar hafi síðustu vikur verið unnið að því að skerpa enn frekar á vörnum Íslands og bæta við efnislegum rökum í ljósi stefnu ESA til EFTA-dómstólsins.

Úr fréttatilkynningu utanríkisráðuneytisins:

Samandregið eru málsástæður Íslands eftirfarandi:

Tilskipun um innstæðutryggingar

(1) ESA byggir á röngum skilningi á eðli svokallaðrar efndaskyldu („obligation of result“). Innstæðutilskipunin var réttilega innleidd á Íslandi og starfsemi íslenska innstæðutryggingasjóðsins var með þeim hætti sem ætlast var til og almennt gerist í Evrópu.

(2) Ekkert innstæðutryggingakerfi stenst allsherjar bankahrun og ljóst er af lögskýringargögnum og ýmsum úttektum að ekki er til þess ætlast. Við hrun bankakerfis þarf að grípa til annarra aðgerða. Það var gert á Íslandi með því að setja neyðarlögin og stofnsetja á grundvelli þeirra nýja banka. Allir innstæðueigendur í innlendum sem erlendum útibúum fengu forgangsrétt við skipti á búum gömlu bankanna. Með því hefur verið tryggt að enginn innstæðueigandi varð lakar settur.

(3) Lagðar eru fram skýrslur frá Hagfræðistofnun Háskóla Íslands sem sýna glögglega að hvorki innstæðutryggingakerfin né ríkin sjálf geta fjármagnað greiðslur til innstæðueigenda við hrun bankakerfis. Það eitt sýnir að ríkin hafa svigrúm til að bregðast við slíkum áföllum með mismunandi aðgerðum.

(4) Málsókn ESA byggir í raun á því að íslenska ríkið hefði þurft að leggja tryggingasjóðnum til peninga ef eignir hans dugðu ekki til. Enga slíka skyldu er að finna í tilskipuninni og ekkert ríki gerir ráð fyrir slíkum skuldbindingum. Ef þær skyldur væru til staðar hefur nú verið reiknað út að í bankahruni yrði kostnaður Evrópusambandsríkja að meðaltali 83% af landsframleiðslu þeirra.

(5) Lögskýring ESA myndi því í alvarlegri kreppu leiða til hættu á greiðsluþroti ríkja og samfélagslegs uppnáms í kjölfar þess. Lögskýringin er þess vegna í beinni andstöðu við reglur EES-réttar um að lög eigi að vera skýr og beiting þeirra fyrirsjáanleg, enda hvergi minnst á ábyrgð ríkja í innstæðutryggingatilskipuninni sjálfri.

(6) Lögskýring ESA er í andstöðu við meginreglur á EES-svæðinu um bann við ríkisaðstoð, en sjálfkrafa ábyrgð ríkja á innstæðuskuldbindingum banka myndi leiða til röskunar á samkeppnisstöðu. Ríki hafa sótt um leyfi til ríkisaðstoðar við ýmsar aðgerðir í bankakreppunni. Enginn hefur byggt á því að ekki  þurfi að gera það vegna þess að sjálfkrafa ábyrgð sé fyrir hendi. Það eitt sýnir skýrt að skyldan verður ekki ráðin af tilskipuninni.

(7) Innstæðueigendur í Bretlandi og Hollandi fengu greitt frá tryggingakerfum þeirra ríkja. Tryggingasjóðirnir fá greiðslur úr búi Landsbankans og því mun enginn skaðast.

Óviðráðanlegar aðstæður

(8) Ef dómstóllinn fellst á sjónarmið ESA um skilning á tilskipuninni er byggt á því að sérstakar og óviðráðanlegar aðstæður („force majeure“) leiði til þess að skylda ríkisins falli niður.

(9) Tryggingafjárhæðin nemur jafnvirði 650 milljarða íslenskra króna, eða öllum skatttekjum ríkisins í eitt og hálft ár. Útilokað var fyrir íslensk stjórnvöld á einu ári að útvega slíka fjármuni í kjölfar bankahrunsins, en ESA byggir á því að meint brot hafi verið fullframið í október árið 2009.

Mismunun

(10) Kröfur ESA eru byggðar á misskilningi. Innstæðutryggingakerfið á Íslandi greiddi ekki innstæðueigendum hér á landi. Íslenska ríkið gerði það ekki heldur. Því hefur engin mismunun átt sér stað innan innstæðutryggingakerfisins eða með ráðstöfun ríkisfjár. Eignir Landsbankans greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

(11) Ef skylda skylda ríkisins byggir ekki á tilskipuninni sjálfri getur hún ekki kviknað vegna aðgerða við endurskipulagningu íslenska bankakerfisins. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins var nauðsynleg aðgerð og fól í sér að halda innstæðureikningum opnum. Innstæður í erlendum útibúum voru tryggðar eftir því sem unnt var með því að tryggja þeim forgangsrétt við skipti gömlu bankanna.

(12) Mismunandi aðferðir voru fullkomlega réttlætanlegar. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins með forgangsrétti innstæðna við stofnsetningu nýju bankanna hefur nú þegar verið viðurkennd af ESA og Hæstarétti sem nauðsynleg aðgerð til að koma í veg fyrir kerfishrun.

(13) Algjörlega útilokað var að ráðast í samskonar aðgerðir vegna innstæðueigenda í Bretlandi og Hollandi. Þarlend yfirvöld höfðu kyrrsett eignir útibúanna og greiðslukerfi á milli Íslands og umheimsins var hrunið. Gjaldeyrisforði Íslands hefði ekki dugað nema fyrir broti af umræddum innstæðum. Þessum aðstæðum er lýst í sérstakri skýrslu Seðlabanka Íslands sem lögð er fram með greinargerðinni. Þá var ljóst að stjórnvöld í Bretlandi og Hollandi höfðu þá þegar gripið til aðgerða til að vernda hagsmuni  neytenda og bankakerfi þeirra landa riðuðu ekki til falls með sama hætti og hér á landi.

PDF-skrá Málsvörn stjórnvalda í Icesave-málinu
  • Til baka
  • Blogga um frétt
  • Senda

Innlent »

Hvetur ríkisstjórnina til dáða

11:29 Leggja þarf fram frumvörp um afnám gjaldeyrishaftanna á þessu þingi að mati Össurar Skarphéðinssonar, þingmanns Samfylkingarinnar. Kjöraðstæður hafi skapast til þess á undanförnum mánuðum en sá gluggi er að lokast að mati þingmannsins. Meira »

Ábyrgðin hjá ÍR, ekki hjá Arnari

11:24 Arnar Pétursson, hlaupari úr ÍR og sigurvegari Víðavangshlaups ÍR í ár, rauf engar merkingar þegar hann virtist stytta sér leið að markinu. Hlaupaleið var ekki greinilega afmörkuð eða vörðuð af brautarverði þegar atvikið átti sér stað. ÍR segir ábyrgðina ekki liggja hjá Arnari. Meira »

„Nett trikk“ til að sýna minni eign

11:10 Ingólfur Helgason, fv. forstjóri Kaupþings á Íslandi talaði um að framkvæma „nett trikk“ þegar hlutabréfaeign bankans í sjálfum sér væri flutt á markaðinn í Svíþjóð og að með því myndi minni eign sjást í hluthafaskránni. Þetta kom fram í símtali sem var spilað milli Ingólfs og Einars Sigmundssonar. Meira »

„Þú veist að þetta er grín“

10:50 Saksóknari í stóra markaðsmisnotkunarmáli Kaupþings og ákærðu í málinu leggja talsvert mismunandi skilning í símtöl sem spiluð eru í réttarsal við aðalmeðferð málsins. Í sumum tilfellum er mikið hlegið í símtölunum og segja ákærðu það vera grín meðan saksóknari segir öllu gríni fylgja alvara. Meira »

Reyndi að fela sjálfan sig og hjólið

10:49 Ökumaður bifhjóls reyndi nýverið að stinga lögregluna á Suðurnesjum af með ofsaakstri. Ók hann um götur Keflavíkur, göngustíg, tún og móa og reiðveg uns hann gafst upp á akstrinum og reyndi að fela hjólið og sig við húsnæði í Reykjanesbæ. Meira »

Ófært á Fróðárheiði og Kletthálsi

10:21 Vegir eru greiðfærir að heita má um allt sunnanvert landið. Hvassviðri er á Kjalarnesi og undir Hafnarfjalli. Ófært er á Klettshálsi og Steingrímsfjarðarheiði en mokstur er hafinn. Ófært er norður í Árneshrepp. Meira »

Vilborg Arna er þakklát

09:59 Fimm manns í hópi Vilborgar Örnu Gissurardóttur létu lífið og níu slösuðust. Ekki er ljóst hvenær hún leggur af stað til höfuðborgar Nepal, Katmandú. Hún segist vera þakklát fyrir að vera á lífi. Þetta kemur fram í færslu hennar Facebook. Meira »

17 ára ók á 150 km hraða

10:08 Lögreglan á Suðurnesjum hefur kært 28 ökumenn fyrir of hraðan akstur í umdæminu á undanförnum dögum. Sá sem hraðast ók mældist á 150 km hraða á Reykjanesbraut, þar sem hámarkshraði er 90 km/klst. Meira »

Gjaldfrjálst í göngin

09:32 Starfsmenn í gjaldskýli Hvalfjarðarganga leggja niður störf á fimmtudaginn og þann dag, frá hádegi til miðnættis, verður gjaldfrjálst að aka í gegnum göngin. Meira »

Sandfok á Skeiðarársandi

09:18 Greiðfært er með suðausturströndinni en nokkuð hvasst og sandfok á Skeiðarársandi, samkvæmt upplýsingum frá Vegagerðinni.  Meira »

Segir Jón Ásgeir draga upp ranga mynd

08:54 Blaðamaður Fréttablaðsins gagnrýnir skrif Jóns Ásgeirs Jóhannessonar í blaðinu í gær m.a. með þeim orðum að Jón hafi „barmað sér“ yfir því að Hæstiréttur hafi ómerkt sýknudóm í Aurum-málinu og vísað því aftur í hérað. Meira »

Stytti Arnar sér leið?

08:23 Líflegar umræður hafa skapast Facebook, meðal annars á hópi Félags maraþonhlaupara eftir að myndskeiði, sem sýnir þá Arnar Pétursson úr ÍR og Ingvar Hjartarson úr Fjölni taka síðustu beygjuna í Víðavangshlaupi ÍR síðastliðinn fimmtudag, var deilt á Facebook. Meira »

Ökumaðurinn í farbann

08:20 Ökumaður bifreiðar sem lenti útaf á Biskupstungnabraut fyrr í mánuðinum hefur verið settur í farbann til 24. júlí en samkvæmt greinargerð lögreglu er rökstuddur grunur um að hann hafi valdið mannsbana af gáleysi. Meira »

Stórhríð í Húnavatnssýslum

07:54 Snjóþekja og stórhríð er á milli Laugarbakka og Blönduóss. Þæfingsfærð og skafrenningur er yst á Siglufjarðarvegi, á Öxnadalsheiði, milli Akureyrar og Dalvíkur og víða austan Eyjarfjarðar en mokstur stendur yfir. Meira »

Stormviðvörun á Suðausturlandi

06:38 Búist er við stormi á Suðausturlandi fram eftir degi með hvössum vindhviðum við fjöll. Áfram má búast má við vetrarfærð og erfiðum akstursskilyrðum á Norður- og Austurlandi. Meira »

Beita nýrri aðferð í kjarabaráttu

07:57 Síðustu ár hefur færst í vöxt að boðað sé til verkfalla í áföngum þannig að verkfallsþunginn stigmagnist.  Meira »

Skuldir hættar að hamla einkaneyslu

07:37 Svo hefur dregið úr skuldabyrði heimila að hjá þorra landsmanna hamlar greiðslubyrði lána ekki lengur vexti einkaneyslu og fjárfestingu. Meira »

Verkföllin bíta marga

05:30 Fyrstu verkfallsaðgerðir Starfsgreinasambandsins, SGS, sem byrja á hádegi á fimmtudaginn munu strax hafa mikil áhrif víða um land, þótt þetta fyrsta verkfall í röð fleiri aðgerða standi aðeins yfir í tólf klukkustundir. Meira »
*Keyptu einn og fáðu annan frítt*
Þú getur spilað með í yfir 40 stærstu Lottóum heimsins. Í yfir 12 ár hafa lottó...
Horn-hilla til sölu!
Til sölu hornhilla úr viðarlíki. H 202 cm og 61,5 cm úr hvoru horni. Í mjög góðu...
NAFNSPJÖLD
Samskipti - prentlausnir fyrir skapandi fólk...
Til leigu í 1 mánuð.
3ja herb. íbúð fullbúin húsgögnum, í austurhluta Reykjavíkur, til leigu til 22. ...
 
Tillaga að deiliskipulagi
Tilkynningar
Tillaga að breytingu á A...
Atlantic airways: framkvæmdastjóri
Stjórnunarstörf
Framkvæmdastjóri Atlantic Airways Atl...
Orv 2015 - 17
Tilboð - útboð
ÚTBOÐ Orkuveita Reykjavíkur - Veitur...
Nýsköpun - ses
Fundir - mannfagnaðir
Samtök eldri sjálfstæð...