Kröfugerð ESA svarað vegna Icesave-málsins

stækka

mbl.is/Ómar Óskarsson

Stjórnvöld vísa kröfum Eftirlitsstofnunar EFTA (ESA) alfarið á bug vegna Icesave-málsins og krefjast þess að EFTA-dómstóllinn hafni kröfugerð stofnunarinnar. Þetta kemur fram í tilkynningu utanríkisráðuneytisins en íslensk stjórnvöld sendu í gær greinargerð sína vegna málsins til dómstólsins þar sem fram koma viðbrögð stjórnvalda við stefnu ESA. Greinargerðin leggur um leið grunninn að málsvörn Íslands.

Málsvörn Íslands er í stuttu máli sú að tilskipun Evrópusambandsins um innistæðutryggingar hafi verið innleidd hér á landi með réttum hætti sem og fyrirkomulag íslenska innistæðutryggingasjóðsins. Ekkert innistæðutryggingakerfi standist allsherjarhrun. Málflutningi ESA um mismunun er ennfremur hafnað enda hafi hvorki íslenska innistæðutryggingakerfið né ríkið greitt innistæðueigendum hér á landi og eignir Landsbanka Íslands muni greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

Fram kemur í tilkynningunni að gert sé ráð fyrir að ESA fái nú frest til að bregðast við greinargerð íslenskra stjórnvalda með því að leggja fram andsvör. Íslensk stjórnvöld fái síðan aftur tækifæri til að leggja fram gagnsvör. Jafnframt fái önnur EFTA-ríki og ríki Evrópusambandsins tækifæri til að taka þátt í málsmeðferðinni og sama eigi við um framkvæmdastjórn Evrópusambandsins. Gera megi ráð fyrir að munnlegur málflutningur fyrir EFTA-dómstólnum fari fram síðari hluta þessa árs.

Þá er þess getið að röksemdir íslenskra stjórnvalda hafa í meginatriðum komið fram í fyrri bréfaskiptum við ESA. Hins vegar hafi síðustu vikur verið unnið að því að skerpa enn frekar á vörnum Íslands og bæta við efnislegum rökum í ljósi stefnu ESA til EFTA-dómstólsins.

Úr fréttatilkynningu utanríkisráðuneytisins:

Samandregið eru málsástæður Íslands eftirfarandi:

Tilskipun um innstæðutryggingar

(1) ESA byggir á röngum skilningi á eðli svokallaðrar efndaskyldu („obligation of result“). Innstæðutilskipunin var réttilega innleidd á Íslandi og starfsemi íslenska innstæðutryggingasjóðsins var með þeim hætti sem ætlast var til og almennt gerist í Evrópu.

(2) Ekkert innstæðutryggingakerfi stenst allsherjar bankahrun og ljóst er af lögskýringargögnum og ýmsum úttektum að ekki er til þess ætlast. Við hrun bankakerfis þarf að grípa til annarra aðgerða. Það var gert á Íslandi með því að setja neyðarlögin og stofnsetja á grundvelli þeirra nýja banka. Allir innstæðueigendur í innlendum sem erlendum útibúum fengu forgangsrétt við skipti á búum gömlu bankanna. Með því hefur verið tryggt að enginn innstæðueigandi varð lakar settur.

(3) Lagðar eru fram skýrslur frá Hagfræðistofnun Háskóla Íslands sem sýna glögglega að hvorki innstæðutryggingakerfin né ríkin sjálf geta fjármagnað greiðslur til innstæðueigenda við hrun bankakerfis. Það eitt sýnir að ríkin hafa svigrúm til að bregðast við slíkum áföllum með mismunandi aðgerðum.

(4) Málsókn ESA byggir í raun á því að íslenska ríkið hefði þurft að leggja tryggingasjóðnum til peninga ef eignir hans dugðu ekki til. Enga slíka skyldu er að finna í tilskipuninni og ekkert ríki gerir ráð fyrir slíkum skuldbindingum. Ef þær skyldur væru til staðar hefur nú verið reiknað út að í bankahruni yrði kostnaður Evrópusambandsríkja að meðaltali 83% af landsframleiðslu þeirra.

(5) Lögskýring ESA myndi því í alvarlegri kreppu leiða til hættu á greiðsluþroti ríkja og samfélagslegs uppnáms í kjölfar þess. Lögskýringin er þess vegna í beinni andstöðu við reglur EES-réttar um að lög eigi að vera skýr og beiting þeirra fyrirsjáanleg, enda hvergi minnst á ábyrgð ríkja í innstæðutryggingatilskipuninni sjálfri.

(6) Lögskýring ESA er í andstöðu við meginreglur á EES-svæðinu um bann við ríkisaðstoð, en sjálfkrafa ábyrgð ríkja á innstæðuskuldbindingum banka myndi leiða til röskunar á samkeppnisstöðu. Ríki hafa sótt um leyfi til ríkisaðstoðar við ýmsar aðgerðir í bankakreppunni. Enginn hefur byggt á því að ekki  þurfi að gera það vegna þess að sjálfkrafa ábyrgð sé fyrir hendi. Það eitt sýnir skýrt að skyldan verður ekki ráðin af tilskipuninni.

(7) Innstæðueigendur í Bretlandi og Hollandi fengu greitt frá tryggingakerfum þeirra ríkja. Tryggingasjóðirnir fá greiðslur úr búi Landsbankans og því mun enginn skaðast.

Óviðráðanlegar aðstæður

(8) Ef dómstóllinn fellst á sjónarmið ESA um skilning á tilskipuninni er byggt á því að sérstakar og óviðráðanlegar aðstæður („force majeure“) leiði til þess að skylda ríkisins falli niður.

(9) Tryggingafjárhæðin nemur jafnvirði 650 milljarða íslenskra króna, eða öllum skatttekjum ríkisins í eitt og hálft ár. Útilokað var fyrir íslensk stjórnvöld á einu ári að útvega slíka fjármuni í kjölfar bankahrunsins, en ESA byggir á því að meint brot hafi verið fullframið í október árið 2009.

Mismunun

(10) Kröfur ESA eru byggðar á misskilningi. Innstæðutryggingakerfið á Íslandi greiddi ekki innstæðueigendum hér á landi. Íslenska ríkið gerði það ekki heldur. Því hefur engin mismunun átt sér stað innan innstæðutryggingakerfisins eða með ráðstöfun ríkisfjár. Eignir Landsbankans greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

(11) Ef skylda skylda ríkisins byggir ekki á tilskipuninni sjálfri getur hún ekki kviknað vegna aðgerða við endurskipulagningu íslenska bankakerfisins. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins var nauðsynleg aðgerð og fól í sér að halda innstæðureikningum opnum. Innstæður í erlendum útibúum voru tryggðar eftir því sem unnt var með því að tryggja þeim forgangsrétt við skipti gömlu bankanna.

(12) Mismunandi aðferðir voru fullkomlega réttlætanlegar. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins með forgangsrétti innstæðna við stofnsetningu nýju bankanna hefur nú þegar verið viðurkennd af ESA og Hæstarétti sem nauðsynleg aðgerð til að koma í veg fyrir kerfishrun.

(13) Algjörlega útilokað var að ráðast í samskonar aðgerðir vegna innstæðueigenda í Bretlandi og Hollandi. Þarlend yfirvöld höfðu kyrrsett eignir útibúanna og greiðslukerfi á milli Íslands og umheimsins var hrunið. Gjaldeyrisforði Íslands hefði ekki dugað nema fyrir broti af umræddum innstæðum. Þessum aðstæðum er lýst í sérstakri skýrslu Seðlabanka Íslands sem lögð er fram með greinargerðinni. Þá var ljóst að stjórnvöld í Bretlandi og Hollandi höfðu þá þegar gripið til aðgerða til að vernda hagsmuni  neytenda og bankakerfi þeirra landa riðuðu ekki til falls með sama hætti og hér á landi.

PDF-skrá Málsvörn stjórnvalda í Icesave-málinu
  • Til baka
  • Blogga um frétt
  • Senda

Innlent »

Tvö brotanna hafa verið kærð

18:43 Þrjú kynferðisbrot sem tilkynnt voru til lögreglunnar í Vestmannaeyjum og eru talin hafa veirð framin á Þjóðhátíð eru enn til rannsóknar. Tvær kærur hafa verið lagðar fram en að sögn lögreglu verður kæra líklega ekki lögð fram í þriðja málinu. Meira »

Fimm fá hundrað þúsund kall

18:27 Fyrsti vinningur í Víkingalottóinu upp á samtals 77.425.450 krónur gekk ekki út í kvöld. Sama er að segja um aðra vinninga en fimm spilarar hér á landi fengu hins vegar 2. Jóker-vinninginn og fær hver í sinn hlut eitt hundrað þúsund krónur. Meira »

Drónar bannaðir á Ljósanótt

18:13 Lögreglustjórinn á Suðurnesjum hefur gefið út tilmæli um að flug hvers kyns ómannaðra loftfara eða flygilda, svonefndra dróna, verði ekki yfir byggð eða þar sem mannfjöldi er samankominn á Ljósanæturhátíð í Reykjanesbæ. Meira »

„Þetta er ekkert rothögg“

17:30 Formaður Ungra jafnaðarmanna hefur áhyggjur af stöðu Samfylkingarinnar sem í nýjum þjóðarpúlsi Gallups mælist með 9% fylgi, sem hefur ekki verið minna í 17 ár. Þrátt fyrir það kveðst hún brött og segir Samfylkingarfólk langt frá því að fara leggja árar í bát. „Þetta er ekkert rothögg.“ Meira »

Eldur kom upp í fjölbýlishúsi

17:27 Tilkynnt var um eld í íbúð í fjölbýlishúsi við Gvendargeisla í Reykjavík í dag klukkan rúmlega eitt en 36 íbúðir eru í húsinu samkvæmt upplýsingum frá slökkviliði höfuðborgarsvæðisins. Þeir íbúar hússins sem voru heima yfirgáfu íbúðir sínar á meðan á slökkvistarfi stóð. Meira »

Vatnaskil við byggingu nýs Landspítala

17:12 „Samningurinn hefur mjög mikla þýðingu vegna þess að meðferðarkjarni er flóknasta og stærsta byggingin í þessum klasa á Hringbraut og er lykilatriði í að færa alla bráðastarfsemi undir sama þak,“ segir Páll Matthíasson, forstjóri Landspítalans. Hann segir þetta vera meiriháttar öryggisatriði. Meira »

Sækja slasaða göngukonu

16:21 Björgunarsveitamenn frá Jökuldal og Egilsstöðum sækja nú slasaða konu sem var í göngu með hóp sunnan við Eyjabakkafoss, austan við Snæfell. Meira »

Ólga vegna lokunar grunnskóla

16:42 Fyrirhuguð lokun grunnskólans á Hvanneyri hefur valdið megnri óánægju. Sveitarstjórn Borgarbyggðar ætlar að ræða við íbúana á fundi í kvöld. Stjórnarmaður í Íbúasamtökum Hvanneyrar og nágrennis býst við miklum hitafundi. Svo mikil sé óánægjan að rætt hafi verið um að slíta sveitina úr Borgarbyggð. Meira »

Níu handteknir á Íslandi

16:13 Níu manns voru handteknir í gær í viðamiklum aðgerðum Lögreglunnar á höfuðborgarsvæðinu gegn innflutningi stera, sölu, dreifingu og framleiðslu þeirra. Meira »

58.500 m² meðferðarkjarni

16:04 Heilbrigðisráðherra skrifaði í dag undir samning við Corpus hópinn um fullnaðarhönnun á meðferðarkjarna vegna byggingar nýs Landspítala við Hringbraut. Áætluð heildarstærð meðferðarkjarnans er um 58.500 m². Byggingin mun verða á 6 hæðum neðan götu, 5 hæðum ofan götu auk kjallara. Meira »

„Þetta var bara klúður“

15:56 Fulltrúi lögreglustjórans á Norðurlandi eystra segir að það hafi einfaldlega verið klúður sem leiddi til þess að krafa um nálgunarbann var vísað frá dómi vegna mistaka lögreglu. Hann segir að þetta hafi verið mistök sem lögreglan harmi. Meira »

Var ekki viss um að Fúsi næði í gegn

15:31 „Velgengnin hefur komið mér að mörgu leyti á óvart en auðvitað er þetta eitthvað sem maður vonast alltaf eftir. Þetta er lágstemmd en áhrifarík mynd og maður var ekki alveg viss hvort hún næði í gegn. En hún virðist hafa gert það um allan heim,“ segir Dagur Kári Pétursson um kvikmyndina Fúsa. Meira »

Tekinn við formennskunni

15:24 Ásmundur Einar Daðason er tekinn við sem þingflokksformaður Framsóknarflokksins af Þórunni Egilsdóttur sem hefur gegnt embættinu það sem af er þessu ári. Hann er jafnframt hættur sem aðstoðarmaður forsætisráðherra. Meira »

Í sjálfheldu í Smjörgili

14:54 Björgunarsveitir á Suðurlandi voru kallaðar út fyrr í dag vegna erlends ferðamanns sem er í sjálfheldu í Smjörgili, um 1,5 km suður af Gígjökli. Meira »

Ísland taki við fylgdarlausum börnum

14:13 Barnaheill sendu í dag yfirlýsingu til allra ráðherra sem sitja í nefnd um málefni flóttafólks og innflytjenda. Þess er farið á leit við nefndina að fjármagn verði aukið til neyðaraðstoðar hjálparsamtaka sem sinna flóttamönnunum þar sem þeir koma á land. Meira »

Vilja taka á móti flóttamönnum

15:11 Bæjarstjórn Hafnarfjarðar staðfesti i dag samþykkt fjölskylduráðs frá 28. ágúst síðastliðnum um fullan vilja til að taka þátt í verkefni ríkisstjórnarinnar varðandi móttöku og aðstoð við hópa flóttafólks. Meira »

Úrskurðaður í nálgunarbann

14:24 Héraðsdómur Norðurlands eystra hefur úrskurðað karlmann til að sæta nálgunarbanni í hálft ár, eftir ítrekaðar hótanir hans í garð Ásdísar Viðarsdóttur. Meira »

Opna veginn kl. 15 í dag

14:10 Siglufjarðarvegur verður opnaður klukkan þrjú í dag. Þar verður þó áfram unnið að viðgerðum eftir skriðuföllin um síðustu helgi. Meira »
HONDA CR-V VARAHLUTIR 1998-2001+Hyunday Tuson hedd
Á til notaða varahluti í Honda CR-V 1997-2001 td. drif toppgrind,hedd afturljós ...
Tölvuviðgerðir
UPPSETNING Á STÝRIKERFI Þjónustan felur í sér: Harður diskur er formataður...
Sumarhúsalóðir í Vaðnesi
Til sölu fallegar sumarhúsalóðir með aðgangi að heitu og köldu vatni í vinsælu s...
BÍLABÓN
GÆÐABÓN, Ármúla 17a, opið mán.-fös. 8-18. Sími 568 4310 Það besta fyrir bílinn ...
 
Viltu koma á landsfund
Félagsstarf
Félags sjálfstæ...
Jöfnunarstyrkur
Tilkynningar
Jöfnunarstyrkur til náms Ums...
Rekstrarstjóri
Stjórnunarstörf
Rekstrarstjóri Framsæki...
Samkoma
Félagsstarf
Háaleitisbraut 58â€"60 Samkoma ...