Kröfugerð ESA svarað vegna Icesave-málsins

stækka

mbl.is/Ómar Óskarsson

Stjórnvöld vísa kröfum Eftirlitsstofnunar EFTA (ESA) alfarið á bug vegna Icesave-málsins og krefjast þess að EFTA-dómstóllinn hafni kröfugerð stofnunarinnar. Þetta kemur fram í tilkynningu utanríkisráðuneytisins en íslensk stjórnvöld sendu í gær greinargerð sína vegna málsins til dómstólsins þar sem fram koma viðbrögð stjórnvalda við stefnu ESA. Greinargerðin leggur um leið grunninn að málsvörn Íslands.

Málsvörn Íslands er í stuttu máli sú að tilskipun Evrópusambandsins um innistæðutryggingar hafi verið innleidd hér á landi með réttum hætti sem og fyrirkomulag íslenska innistæðutryggingasjóðsins. Ekkert innistæðutryggingakerfi standist allsherjarhrun. Málflutningi ESA um mismunun er ennfremur hafnað enda hafi hvorki íslenska innistæðutryggingakerfið né ríkið greitt innistæðueigendum hér á landi og eignir Landsbanka Íslands muni greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

Fram kemur í tilkynningunni að gert sé ráð fyrir að ESA fái nú frest til að bregðast við greinargerð íslenskra stjórnvalda með því að leggja fram andsvör. Íslensk stjórnvöld fái síðan aftur tækifæri til að leggja fram gagnsvör. Jafnframt fái önnur EFTA-ríki og ríki Evrópusambandsins tækifæri til að taka þátt í málsmeðferðinni og sama eigi við um framkvæmdastjórn Evrópusambandsins. Gera megi ráð fyrir að munnlegur málflutningur fyrir EFTA-dómstólnum fari fram síðari hluta þessa árs.

Þá er þess getið að röksemdir íslenskra stjórnvalda hafa í meginatriðum komið fram í fyrri bréfaskiptum við ESA. Hins vegar hafi síðustu vikur verið unnið að því að skerpa enn frekar á vörnum Íslands og bæta við efnislegum rökum í ljósi stefnu ESA til EFTA-dómstólsins.

Úr fréttatilkynningu utanríkisráðuneytisins:

Samandregið eru málsástæður Íslands eftirfarandi:

Tilskipun um innstæðutryggingar

(1) ESA byggir á röngum skilningi á eðli svokallaðrar efndaskyldu („obligation of result“). Innstæðutilskipunin var réttilega innleidd á Íslandi og starfsemi íslenska innstæðutryggingasjóðsins var með þeim hætti sem ætlast var til og almennt gerist í Evrópu.

(2) Ekkert innstæðutryggingakerfi stenst allsherjar bankahrun og ljóst er af lögskýringargögnum og ýmsum úttektum að ekki er til þess ætlast. Við hrun bankakerfis þarf að grípa til annarra aðgerða. Það var gert á Íslandi með því að setja neyðarlögin og stofnsetja á grundvelli þeirra nýja banka. Allir innstæðueigendur í innlendum sem erlendum útibúum fengu forgangsrétt við skipti á búum gömlu bankanna. Með því hefur verið tryggt að enginn innstæðueigandi varð lakar settur.

(3) Lagðar eru fram skýrslur frá Hagfræðistofnun Háskóla Íslands sem sýna glögglega að hvorki innstæðutryggingakerfin né ríkin sjálf geta fjármagnað greiðslur til innstæðueigenda við hrun bankakerfis. Það eitt sýnir að ríkin hafa svigrúm til að bregðast við slíkum áföllum með mismunandi aðgerðum.

(4) Málsókn ESA byggir í raun á því að íslenska ríkið hefði þurft að leggja tryggingasjóðnum til peninga ef eignir hans dugðu ekki til. Enga slíka skyldu er að finna í tilskipuninni og ekkert ríki gerir ráð fyrir slíkum skuldbindingum. Ef þær skyldur væru til staðar hefur nú verið reiknað út að í bankahruni yrði kostnaður Evrópusambandsríkja að meðaltali 83% af landsframleiðslu þeirra.

(5) Lögskýring ESA myndi því í alvarlegri kreppu leiða til hættu á greiðsluþroti ríkja og samfélagslegs uppnáms í kjölfar þess. Lögskýringin er þess vegna í beinni andstöðu við reglur EES-réttar um að lög eigi að vera skýr og beiting þeirra fyrirsjáanleg, enda hvergi minnst á ábyrgð ríkja í innstæðutryggingatilskipuninni sjálfri.

(6) Lögskýring ESA er í andstöðu við meginreglur á EES-svæðinu um bann við ríkisaðstoð, en sjálfkrafa ábyrgð ríkja á innstæðuskuldbindingum banka myndi leiða til röskunar á samkeppnisstöðu. Ríki hafa sótt um leyfi til ríkisaðstoðar við ýmsar aðgerðir í bankakreppunni. Enginn hefur byggt á því að ekki  þurfi að gera það vegna þess að sjálfkrafa ábyrgð sé fyrir hendi. Það eitt sýnir skýrt að skyldan verður ekki ráðin af tilskipuninni.

(7) Innstæðueigendur í Bretlandi og Hollandi fengu greitt frá tryggingakerfum þeirra ríkja. Tryggingasjóðirnir fá greiðslur úr búi Landsbankans og því mun enginn skaðast.

Óviðráðanlegar aðstæður

(8) Ef dómstóllinn fellst á sjónarmið ESA um skilning á tilskipuninni er byggt á því að sérstakar og óviðráðanlegar aðstæður („force majeure“) leiði til þess að skylda ríkisins falli niður.

(9) Tryggingafjárhæðin nemur jafnvirði 650 milljarða íslenskra króna, eða öllum skatttekjum ríkisins í eitt og hálft ár. Útilokað var fyrir íslensk stjórnvöld á einu ári að útvega slíka fjármuni í kjölfar bankahrunsins, en ESA byggir á því að meint brot hafi verið fullframið í október árið 2009.

Mismunun

(10) Kröfur ESA eru byggðar á misskilningi. Innstæðutryggingakerfið á Íslandi greiddi ekki innstæðueigendum hér á landi. Íslenska ríkið gerði það ekki heldur. Því hefur engin mismunun átt sér stað innan innstæðutryggingakerfisins eða með ráðstöfun ríkisfjár. Eignir Landsbankans greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

(11) Ef skylda skylda ríkisins byggir ekki á tilskipuninni sjálfri getur hún ekki kviknað vegna aðgerða við endurskipulagningu íslenska bankakerfisins. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins var nauðsynleg aðgerð og fól í sér að halda innstæðureikningum opnum. Innstæður í erlendum útibúum voru tryggðar eftir því sem unnt var með því að tryggja þeim forgangsrétt við skipti gömlu bankanna.

(12) Mismunandi aðferðir voru fullkomlega réttlætanlegar. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins með forgangsrétti innstæðna við stofnsetningu nýju bankanna hefur nú þegar verið viðurkennd af ESA og Hæstarétti sem nauðsynleg aðgerð til að koma í veg fyrir kerfishrun.

(13) Algjörlega útilokað var að ráðast í samskonar aðgerðir vegna innstæðueigenda í Bretlandi og Hollandi. Þarlend yfirvöld höfðu kyrrsett eignir útibúanna og greiðslukerfi á milli Íslands og umheimsins var hrunið. Gjaldeyrisforði Íslands hefði ekki dugað nema fyrir broti af umræddum innstæðum. Þessum aðstæðum er lýst í sérstakri skýrslu Seðlabanka Íslands sem lögð er fram með greinargerðinni. Þá var ljóst að stjórnvöld í Bretlandi og Hollandi höfðu þá þegar gripið til aðgerða til að vernda hagsmuni  neytenda og bankakerfi þeirra landa riðuðu ekki til falls með sama hætti og hér á landi.

PDF-skrá Málsvörn stjórnvalda í Icesave-málinu
  • Til baka
  • Blogga um frétt
  • Senda

Innlent »

„Ég þurfti að snarhemla“

21:05 Mynd af strætisvagni að snúa við á miðjum veginum út á Kjalarnes í dag hefur vakið mikla athygli. Bílstjóri bifreiðar sem ók á eftir strætisvagninum segir aðstæður hafa verið afar hættulegar og að upplifunin hafi verið óraunveruleg. Meira »

36 gráðu hiti - því miður á biluðum mæli

20:38 Á vef Veðurstofu Íslands mátti sjá heldur óvenjulegar hitatölur. Á Sandbúðum mældist hiti 36,2°. Haraldur Eiríksson, veðurfræðingur á Veðurstofu Íslands, segir hins vegar augljóslega um bilun að ræða. Sami mælir sýndi -2,2° á sama stað í dag. Meira »

Vikuleg útköll á Esjuna

19:58 Í dag hófst hálendisvakt björgunarsveitanna í tíunda skipti þegar fjórir hópar sjálfboðaliða héldu til fjalla. Tveir hópar fara að Fjallabaki í Landmannalaugar og einnig fara tveir hópar í Öskju en sá staður sem flest útivistarslys verða er þó heldur nær höfuðborginni. Meira »

„Ekki hægt að sjá augljósari ástæðu“

19:43 „Ég bjóst raunar ekki við neinu öðru,“ segir Hafþór Sævarsson, sonur Sævars Ciesielski um niðurstöðu Davíðs Þórs Björgvinssonar, setts ríkissaksóknara. Hann komst að þeirri niðurstöðu að tilefni væri til að taka aftur upp mál Sævars, sem lést árið 2011. Meira »

Þung umferð við Hvalfjarðargöng

19:23 Mikil umferð var við Hvalfjarðargöng eins og sést á þessari mynd sem mbl.is fékk senda frá ökumanni á ferðinni. Helgin sem senn gengur í garð er mikil ferðahelgi og full ástæða til að fara varlega. Meira »

Mál sem hefur lifað lengi með þjóðinni

18:47 „Þetta er auðvitað mál sem hefur lengi lifað með þjóðinni og lengi verið uppi efasemdir um að dómar hafi verið réttir, nógu miklar efasemdir til að settur saksóknari fellst á endurupptökubeiðni,“ segir Lúðvík Bergvinsson um niðurstöðu setts saksóknara í Guðmundar- og Geirfinnsmálinu. Meira »

Sneri við á miðjum veginum

18:09 „Það hlýtur að hafa verið brýn ástæða fyrir þessu,“ segir Jóhannes Svavar Rúnarsson, framkvæmdastjóri Strætó bs., um ástæður þess að ökumaður strætisvagns á Kjalarnesi ákvað skyndilega að snúa vagninum við á miðjum veginum. Meira »

Minningarmessa um Pétur Blöndal á sunnudaginn

18:18 Minningarmessa um Pétur Blöndal verður haldin í Dómkirkjunni klukkan 11 á sunnudag. Á Facebook-síðu Péturs segir að börn hans hafi fengið mikinn fjölda fyrirspurna frá fólki sem vilji kveðja Pétur. Meira »

Aðstaða tjaldferðalanga bætt

17:58 Síðustu áratugi hefur gistinóttum á tjaldsvæðinu í Laugardal fjölgað úr 12 þús. í 46 þús. á ári. Í gær var opnuð ný aðstaða fyrir ferðalanga. Ferðamenn geta nú nýtt sér nýtt þjónustuhús, eldunar-, þvotta- og inniaðstöðu ásamt skála sem rúmar 70 gesti. mbl.is skoðaði aðstöðuna og ræddi við ferðamann. Meira »

Leigan hækkar um 55 þúsund krónur

17:50 Leigufélagið Tjarnarverk keypti tæplega níutíu íbúðir í Reykjanesbæ af Íbúðalánasjóði og mun húsaleiga í þeim íbúðum hækka töluvert. Tjarnarverk segir verðið í samræmi við aðrar íbúðir á svæðinu. „Leiguverðið núna eru 142.000 krónur en ný leigan verður 197.000 krónur,“ segir Sigrún Dóra Jónsdóttir. Meira »

Rök fyrir endurupptöku í Guðmundar- og Geirfinnsmálinu

17:47 Rök eru fyrir endurupptöku á máli Sævars Ciesielski, Tryggva Rúnars Leifssonar og Alberts Klahn Skaftasonar í Guðmundar- og Geirfinnsmálinu. Þetta er álit Davíðs Þórs Björgvinssonar, setts ríkissaksóknara í málinu og kemur fram á vef RÚV. Meira »

Hefja lagningu Fitjalínu í næstu viku

17:02 Áætlað er að hefja lagningu Fitjalínu 2, 132 kílóvolta (kV) jarðstrengs frá Fitjum til Helguvíkur í næstu viku. Framkvæmdir við slóðagerð, þveranir og skurðgröft hófust í maíbyrjun og í dag og í gær voru 18 risakefli með jarðstrengsefni, sem hvert vegur um 17 tonn, flutt með stórum trukkum frá Sundahöfn út á Reykjanes. Meira »

Umferðin tekin að aukast

16:38 Fyrsta helgin í júlí þýðir bara eitt, að ein mesta ferðahelgi ársins er að ganga í garð. Margir hafa undirbúið ferðalög út á land og er umferðin út úr bænum nú hægt og rólega að aukast í samræmi við það. Meira »

Ekki tengt kvikuhreyfingum

15:57 Engin mælanleg merki er um að jarðskjálftavirkni sem verið hefur á Reykjaneshrygg sé tengd kvikuhreyfingum í efri hluta jarðskorpunnar. Veðurstofa Íslands hefur því ákveðið að breyta litakóða vegna flugs fyrir eldstöðina Eldey úr gulu í grænt. Meira »

Nýtt hótel í Lækjargötu árið 2018

15:06 Teiknistofan Gláma-Kím varð hlutskörpust í samkeppni Íslandshótela og Minjaverndar vegna nýs hótels í Lækjargötu í Reykjavík. Stefnt er að því að opna hótelið fyrir sumarið 2018. Meira »

Hefur ekki áhrif á öryggi

16:22 Öryggisgalli í Samsung Galaxy snjallsímum hefur ekki áhrif á öryggi rafrænna skilríkja í tækjunum. Þetta er niðurstaða sérfræðinga hjá ráðgjafafyrirtækjunum Admon og Syndis sem fjármála- og efnahagsráðuneytið óskaði eftir að ályktaði um málið. Meira »

Kjósa um kjarasamning Samiðnar

15:35 Kosning er hafin um kjarasamning Samiðnar, sambands iðnfélaga, við Samtök atvinnulífsins sem skrifað var undir 22. júní. Felli félagsmenn samninginn mun koma til verkfalla 6. september. Verði hann samþykktur gildir hann til loka árs 2018. Meira »

Borgin vill aukinn sveigjanleika milli skólastiga

14:53 Borgarstjóri hefur óskað eftir formlegum viðræðum við Illuga Gunnarsson, menntamálaráðherra um hugmyndir sem tengjast auknum sveigjanleika á milli skólastiga. Meira »
MATADOR DH
Matador framleitt af Continental Slóvakíu. 295/80 R 22.5 kr. 59.50...
TOYOTA YARIS SOL 07 Ek. 74xxx
Toyota Yaris árg.2007, Beinskipting, Ek. 74 þús.km. Skoðaður 2016. #### Sími: ...
Jarðarberjaplöntur til sölu á gjafverði.
Til sölu nokkrar plöntur á 150 kr. stykkið. S. 8691204 ....
STIMPLAR
Samskipti - prentlausnir fyrir skapandi fólk...
 
Félagsstarf
Staður og stund
Árskógar 4 Opin smí...
Sviðsstjóri fjölskyldusviðs
Stjórnunarstörf
Upplýsingar veita: Þórir Þorvarðarson ...
Innheimtufulltrúi
Sérfræðistörf
INNHEIMTUFULLTRÚI Vegna aukinna umsvif...
Félagsstarf
Staður og stund
Árskógar 4 Opin smí...