Kröfugerð ESA svarað vegna Icesave-málsins

stækka

mbl.is/Ómar Óskarsson

Stjórnvöld vísa kröfum Eftirlitsstofnunar EFTA (ESA) alfarið á bug vegna Icesave-málsins og krefjast þess að EFTA-dómstóllinn hafni kröfugerð stofnunarinnar. Þetta kemur fram í tilkynningu utanríkisráðuneytisins en íslensk stjórnvöld sendu í gær greinargerð sína vegna málsins til dómstólsins þar sem fram koma viðbrögð stjórnvalda við stefnu ESA. Greinargerðin leggur um leið grunninn að málsvörn Íslands.

Málsvörn Íslands er í stuttu máli sú að tilskipun Evrópusambandsins um innistæðutryggingar hafi verið innleidd hér á landi með réttum hætti sem og fyrirkomulag íslenska innistæðutryggingasjóðsins. Ekkert innistæðutryggingakerfi standist allsherjarhrun. Málflutningi ESA um mismunun er ennfremur hafnað enda hafi hvorki íslenska innistæðutryggingakerfið né ríkið greitt innistæðueigendum hér á landi og eignir Landsbanka Íslands muni greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

Fram kemur í tilkynningunni að gert sé ráð fyrir að ESA fái nú frest til að bregðast við greinargerð íslenskra stjórnvalda með því að leggja fram andsvör. Íslensk stjórnvöld fái síðan aftur tækifæri til að leggja fram gagnsvör. Jafnframt fái önnur EFTA-ríki og ríki Evrópusambandsins tækifæri til að taka þátt í málsmeðferðinni og sama eigi við um framkvæmdastjórn Evrópusambandsins. Gera megi ráð fyrir að munnlegur málflutningur fyrir EFTA-dómstólnum fari fram síðari hluta þessa árs.

Þá er þess getið að röksemdir íslenskra stjórnvalda hafa í meginatriðum komið fram í fyrri bréfaskiptum við ESA. Hins vegar hafi síðustu vikur verið unnið að því að skerpa enn frekar á vörnum Íslands og bæta við efnislegum rökum í ljósi stefnu ESA til EFTA-dómstólsins.

Úr fréttatilkynningu utanríkisráðuneytisins:

Samandregið eru málsástæður Íslands eftirfarandi:

Tilskipun um innstæðutryggingar

(1) ESA byggir á röngum skilningi á eðli svokallaðrar efndaskyldu („obligation of result“). Innstæðutilskipunin var réttilega innleidd á Íslandi og starfsemi íslenska innstæðutryggingasjóðsins var með þeim hætti sem ætlast var til og almennt gerist í Evrópu.

(2) Ekkert innstæðutryggingakerfi stenst allsherjar bankahrun og ljóst er af lögskýringargögnum og ýmsum úttektum að ekki er til þess ætlast. Við hrun bankakerfis þarf að grípa til annarra aðgerða. Það var gert á Íslandi með því að setja neyðarlögin og stofnsetja á grundvelli þeirra nýja banka. Allir innstæðueigendur í innlendum sem erlendum útibúum fengu forgangsrétt við skipti á búum gömlu bankanna. Með því hefur verið tryggt að enginn innstæðueigandi varð lakar settur.

(3) Lagðar eru fram skýrslur frá Hagfræðistofnun Háskóla Íslands sem sýna glögglega að hvorki innstæðutryggingakerfin né ríkin sjálf geta fjármagnað greiðslur til innstæðueigenda við hrun bankakerfis. Það eitt sýnir að ríkin hafa svigrúm til að bregðast við slíkum áföllum með mismunandi aðgerðum.

(4) Málsókn ESA byggir í raun á því að íslenska ríkið hefði þurft að leggja tryggingasjóðnum til peninga ef eignir hans dugðu ekki til. Enga slíka skyldu er að finna í tilskipuninni og ekkert ríki gerir ráð fyrir slíkum skuldbindingum. Ef þær skyldur væru til staðar hefur nú verið reiknað út að í bankahruni yrði kostnaður Evrópusambandsríkja að meðaltali 83% af landsframleiðslu þeirra.

(5) Lögskýring ESA myndi því í alvarlegri kreppu leiða til hættu á greiðsluþroti ríkja og samfélagslegs uppnáms í kjölfar þess. Lögskýringin er þess vegna í beinni andstöðu við reglur EES-réttar um að lög eigi að vera skýr og beiting þeirra fyrirsjáanleg, enda hvergi minnst á ábyrgð ríkja í innstæðutryggingatilskipuninni sjálfri.

(6) Lögskýring ESA er í andstöðu við meginreglur á EES-svæðinu um bann við ríkisaðstoð, en sjálfkrafa ábyrgð ríkja á innstæðuskuldbindingum banka myndi leiða til röskunar á samkeppnisstöðu. Ríki hafa sótt um leyfi til ríkisaðstoðar við ýmsar aðgerðir í bankakreppunni. Enginn hefur byggt á því að ekki  þurfi að gera það vegna þess að sjálfkrafa ábyrgð sé fyrir hendi. Það eitt sýnir skýrt að skyldan verður ekki ráðin af tilskipuninni.

(7) Innstæðueigendur í Bretlandi og Hollandi fengu greitt frá tryggingakerfum þeirra ríkja. Tryggingasjóðirnir fá greiðslur úr búi Landsbankans og því mun enginn skaðast.

Óviðráðanlegar aðstæður

(8) Ef dómstóllinn fellst á sjónarmið ESA um skilning á tilskipuninni er byggt á því að sérstakar og óviðráðanlegar aðstæður („force majeure“) leiði til þess að skylda ríkisins falli niður.

(9) Tryggingafjárhæðin nemur jafnvirði 650 milljarða íslenskra króna, eða öllum skatttekjum ríkisins í eitt og hálft ár. Útilokað var fyrir íslensk stjórnvöld á einu ári að útvega slíka fjármuni í kjölfar bankahrunsins, en ESA byggir á því að meint brot hafi verið fullframið í október árið 2009.

Mismunun

(10) Kröfur ESA eru byggðar á misskilningi. Innstæðutryggingakerfið á Íslandi greiddi ekki innstæðueigendum hér á landi. Íslenska ríkið gerði það ekki heldur. Því hefur engin mismunun átt sér stað innan innstæðutryggingakerfisins eða með ráðstöfun ríkisfjár. Eignir Landsbankans greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

(11) Ef skylda skylda ríkisins byggir ekki á tilskipuninni sjálfri getur hún ekki kviknað vegna aðgerða við endurskipulagningu íslenska bankakerfisins. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins var nauðsynleg aðgerð og fól í sér að halda innstæðureikningum opnum. Innstæður í erlendum útibúum voru tryggðar eftir því sem unnt var með því að tryggja þeim forgangsrétt við skipti gömlu bankanna.

(12) Mismunandi aðferðir voru fullkomlega réttlætanlegar. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins með forgangsrétti innstæðna við stofnsetningu nýju bankanna hefur nú þegar verið viðurkennd af ESA og Hæstarétti sem nauðsynleg aðgerð til að koma í veg fyrir kerfishrun.

(13) Algjörlega útilokað var að ráðast í samskonar aðgerðir vegna innstæðueigenda í Bretlandi og Hollandi. Þarlend yfirvöld höfðu kyrrsett eignir útibúanna og greiðslukerfi á milli Íslands og umheimsins var hrunið. Gjaldeyrisforði Íslands hefði ekki dugað nema fyrir broti af umræddum innstæðum. Þessum aðstæðum er lýst í sérstakri skýrslu Seðlabanka Íslands sem lögð er fram með greinargerðinni. Þá var ljóst að stjórnvöld í Bretlandi og Hollandi höfðu þá þegar gripið til aðgerða til að vernda hagsmuni  neytenda og bankakerfi þeirra landa riðuðu ekki til falls með sama hætti og hér á landi.

PDF-skrá Málsvörn stjórnvalda í Icesave-málinu
  • Til baka
  • Blogga um frétt
  • Senda

Innlent »

Óku með 3G sendi yfir hættusvæði

13:49 Tæknimenn frá Símanum urðu að aka yfir lokað hættusvæði til að koma fyrir búnaði við Vaðöldu, á milli Vatnajökuls og Öskju, á föstudag en búnaðurinn nýtist jarðvísindamönnum við eftirlit með gosinu í Holuhrauni. Þeir viðurkenna að verkefnið hafi verið stressandi enda hafi mátt búast við flóði. Meira »

Yfir ein og hálf milljón fylgst með gosinu

13:31 Rúmlega ein og hálf milljón hefur heimsótt síðu Mílu, livefromiceland.is frá því Míla setti upp vefmyndavélar við Vaðöldu með útsýni yfir Bárðabungusvæðið og kom þeim í loftið. Flestar heimsóknir koma frá Evrópu og Ameríku, en aðeins 20% heimsókna eru frá íslenskum notendum eða um þrjú hundruð þúsund. Meira »

Lítillega dregið úr virkninni

12:50 Eldgosið í Holurauni heldur áfram þótt hafi dregið lítillega úr virkni. GPS-tæki í nágrenni innskotsins sýnir mun minni færslur en fyrir gosið og gerist það á sama tíma og skjálftavirknin hefur minnkað. Það þýðir að kvikuflæðið inn í ganginn og kvikuflæði inn í gosinu eru gróft séð í jafnvæði eins. Meira »

A noticeable decrease in seismicity

12:46 A white plume of steam and gas rises from the eruption on Holuhraun, reaching an elevation of about 4.5 km above sea level. Downwind, a volcanic cloud extends from the eruption site. Yesterday afternoon, a white cloud from the eruption extended 60 km to the north-north-east. Meira »

69 þúsund umsóknir um leiðréttingu

12:00 Alls bárust 69 þúsund umsóknir um leiðréttingu verðtryggðra lána, en umsóknarfrestur rann út í gær. Áfram verður tekið við umsóknum um ráðstöfun séreignarsparnaðar inn á húsnæðislán og hafa 27.500 einstaklingar þegar sótt um þann hluta aðgerðar stjórnvalda um lækkun höfuðstóls húsnæðisskulda. Meira »

Þegar búið að toppa árið 2012

11:38 Tæplega 700 þúsund ferðamenn hafa heimsótt landið frá áramótum og er það meiri fjöldi en allt árið 2012, og enn er þriðjungur eftir af árinu. Ferðamenn í nýliðnum ágúst voru 153.400 og aldrei hafa jafn margir ferðamenn verið hér í ágúst og nú og raunar aldrei fleiri í einum mánuði frá upphafi. Meira »

Krefur DV um milljónir í bætur

12:06 Sveinn Andri Sveinsson, hæstaréttarlögmaður, hefur krafið hefur krafið DV, Reyni Traustason ritstjóra blaðsins og Viktoríu Hermannsdóttur blaðamann um 10 milljónir króna vegna umfjöllunar um hann í helgarblaði DV í byrjun ágúst. Meira »

Verður hraunið nefnt Litla-Hraun?

12:00 Ýmsar tillögur hafa borið á góma síðustu daga varðandi nafngift hraunsins sem nú vellur upp um gossprungur í Holuhrauni. Á meðal þeirra eru Enginn-má-taka-myndir-nema-fjölmiðlar-hraun, Ómarshraun og Litla-Hraun. Meira »

Frekar má búast við langvinnu gosi myndasyrpa

10:59 Ómögulegt er að segja til um hve lengi gosið í Holuhrauni mun standa og velutr það á því hve greiða leið kvikan á frá uppstreyminu undir Bárðarbungu að eldgígunum. Hins vegar má frekar búast við langvinnu gosi eða gosum en skammvinnu. Þetta segja jarðvísindamenn Íslenskra orkurannsókna. Meira »

Samráð um notkun dróna

10:28 Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins gefur nú kost á samráði um opnun markaða ogstefnumótun um fjarstýrð mannlaus loftför eða drón til nota í borgaralegum tilgangi. Samráðið stendur til 24. október næstkomandi. Meira »

Minnst ánægja með veður á höfuðborgarsvæðinu

10:18 Nokkur munur var á ánægju Íslendinga með veðrið á Íslandi í sumar eftir búsetu. Þeir sem voru búsettir á Norðaustur- og Austurlandi voru ánægðastir með veðrið í sumar en þeir sem bjuggu í nágrannasveitarfélögum Reykjavíkur voru síst ánægðir með veðrið í sumar. Meira »

Allar dúfurnar skiluðu sér heim

10:00 Síðastliðinn laugardag stóð Suðurlandsdeild Bréfdúfnafélags Íslands fyrir keppni þar sem bréfdúfur kepptu um það hver þeirra skilaði sér á áfangastað á bestum tíma. Meira »

Vilborg og Atli á leið til Tíbet

09:47 Fjallagarparnir Vilborg Arna Gissurardóttir og Atli Pálsson eru lögð af stað að landamærum Nepals og Tíbets á leið sinni að Cho Oyu í Tíbet sem þau munu klífa á næstu vikum. Þau lentu í Katmandu í Nepal í fyrradag. Meira »

Tíðarfar gott í ágústmánuði

07:37 Tíðarfar í ágúst var með betra móti um allt land. Meðalhiti í mánuðinum var nærri meðaltali síðustu tíu ára en þeir hafa verið óvenjuhlýir í langtímasamhengi. Meira »

Ógnaði fólki með hníf

06:36 Lögreglan handtók mann á þriðja tímanum í nótt eftir að hann hafði ógnað fólki við verslun í Breiðholti. Maðurinn var vopnaður hnífi. Hann verður yfirheyrður síðar í dag. Meira »

Handmjöltun hætt

07:57 „Margir sem hætta með kýr lenda oft á fylliríi. Bæta það upp með því fyrst á eftir. Ég veit ekki hvort ég nenni því,“ segir Jón Arnljótsson, bóndi á Ytri-Mælifellsá á Efribyggð í Skagafirði. Meira »

Steady activity in Holuhraun myndskeið

06:53 Volcanic activity in Holuhraun continues at steady rate. According to webcam observation there is no visible change in activity since yesterday with effusive lava eruption and fountains. Meira »

Virknin mest í göngunum

06:04 Litlar breytingar hafa orðið á eldgosinu í Holuhrauni, norður af Dyngjujökli, í nótt og skjálftavirkni er minni en hún hefur verið að undanförnu. Skjálftavirknin er mest í kvikugöngunum, nyrst í þeim og undir jökli. Þau hafa hins vegar ekki færst frekar í norður. Meira »
Haustdagar i Biskupstungum....
Falleg sumarhús til leigu alla daga í Tungunum, ca. klst. frá Rvík. Rúm fyrir 6 ...
Heilun - Orkujöfnun !
Englaherbergið. Komdu jafnvægi á huga, sál og líkama. Tímap 821-4475 Ólína G ...
FORNBÓKABÚÐIN BÓKIN KLAPPARSTÍG
MIKIÐ ÚRVAL BÓKA Í FORNBÓKABÚÐINNI KLAPPARSTÍG 25-27. VORUM AÐ TAKA INN MIK...
Vantar þig iðnaðarmann?
Vantar þig sólpall, skipta um gler eða glugga, lekur húsið,er mygla? nýsmíði og ...
 
Framhald uppboðs
Nauðungarsala
Uppboð Einnig birt á www.naud...
Raðaugl
Tilkynningar
Reykjavíkurborg Umhverfis- og skipulags...
Námsleyfi
Tilkynningar
NÁMSLEYFI GRUNNSKÓLAKENNARA OG SKÓLASTJ...
Fjeldsted & blöndal: löglærður fulltrúi
Sérfræðistörf
Mynd af auglýsingu ...