Kröfugerð ESA svarað vegna Icesave-málsins

stækka

mbl.is/Ómar Óskarsson

Stjórnvöld vísa kröfum Eftirlitsstofnunar EFTA (ESA) alfarið á bug vegna Icesave-málsins og krefjast þess að EFTA-dómstóllinn hafni kröfugerð stofnunarinnar. Þetta kemur fram í tilkynningu utanríkisráðuneytisins en íslensk stjórnvöld sendu í gær greinargerð sína vegna málsins til dómstólsins þar sem fram koma viðbrögð stjórnvalda við stefnu ESA. Greinargerðin leggur um leið grunninn að málsvörn Íslands.

Málsvörn Íslands er í stuttu máli sú að tilskipun Evrópusambandsins um innistæðutryggingar hafi verið innleidd hér á landi með réttum hætti sem og fyrirkomulag íslenska innistæðutryggingasjóðsins. Ekkert innistæðutryggingakerfi standist allsherjarhrun. Málflutningi ESA um mismunun er ennfremur hafnað enda hafi hvorki íslenska innistæðutryggingakerfið né ríkið greitt innistæðueigendum hér á landi og eignir Landsbanka Íslands muni greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

Fram kemur í tilkynningunni að gert sé ráð fyrir að ESA fái nú frest til að bregðast við greinargerð íslenskra stjórnvalda með því að leggja fram andsvör. Íslensk stjórnvöld fái síðan aftur tækifæri til að leggja fram gagnsvör. Jafnframt fái önnur EFTA-ríki og ríki Evrópusambandsins tækifæri til að taka þátt í málsmeðferðinni og sama eigi við um framkvæmdastjórn Evrópusambandsins. Gera megi ráð fyrir að munnlegur málflutningur fyrir EFTA-dómstólnum fari fram síðari hluta þessa árs.

Þá er þess getið að röksemdir íslenskra stjórnvalda hafa í meginatriðum komið fram í fyrri bréfaskiptum við ESA. Hins vegar hafi síðustu vikur verið unnið að því að skerpa enn frekar á vörnum Íslands og bæta við efnislegum rökum í ljósi stefnu ESA til EFTA-dómstólsins.

Úr fréttatilkynningu utanríkisráðuneytisins:

Samandregið eru málsástæður Íslands eftirfarandi:

Tilskipun um innstæðutryggingar

(1) ESA byggir á röngum skilningi á eðli svokallaðrar efndaskyldu („obligation of result“). Innstæðutilskipunin var réttilega innleidd á Íslandi og starfsemi íslenska innstæðutryggingasjóðsins var með þeim hætti sem ætlast var til og almennt gerist í Evrópu.

(2) Ekkert innstæðutryggingakerfi stenst allsherjar bankahrun og ljóst er af lögskýringargögnum og ýmsum úttektum að ekki er til þess ætlast. Við hrun bankakerfis þarf að grípa til annarra aðgerða. Það var gert á Íslandi með því að setja neyðarlögin og stofnsetja á grundvelli þeirra nýja banka. Allir innstæðueigendur í innlendum sem erlendum útibúum fengu forgangsrétt við skipti á búum gömlu bankanna. Með því hefur verið tryggt að enginn innstæðueigandi varð lakar settur.

(3) Lagðar eru fram skýrslur frá Hagfræðistofnun Háskóla Íslands sem sýna glögglega að hvorki innstæðutryggingakerfin né ríkin sjálf geta fjármagnað greiðslur til innstæðueigenda við hrun bankakerfis. Það eitt sýnir að ríkin hafa svigrúm til að bregðast við slíkum áföllum með mismunandi aðgerðum.

(4) Málsókn ESA byggir í raun á því að íslenska ríkið hefði þurft að leggja tryggingasjóðnum til peninga ef eignir hans dugðu ekki til. Enga slíka skyldu er að finna í tilskipuninni og ekkert ríki gerir ráð fyrir slíkum skuldbindingum. Ef þær skyldur væru til staðar hefur nú verið reiknað út að í bankahruni yrði kostnaður Evrópusambandsríkja að meðaltali 83% af landsframleiðslu þeirra.

(5) Lögskýring ESA myndi því í alvarlegri kreppu leiða til hættu á greiðsluþroti ríkja og samfélagslegs uppnáms í kjölfar þess. Lögskýringin er þess vegna í beinni andstöðu við reglur EES-réttar um að lög eigi að vera skýr og beiting þeirra fyrirsjáanleg, enda hvergi minnst á ábyrgð ríkja í innstæðutryggingatilskipuninni sjálfri.

(6) Lögskýring ESA er í andstöðu við meginreglur á EES-svæðinu um bann við ríkisaðstoð, en sjálfkrafa ábyrgð ríkja á innstæðuskuldbindingum banka myndi leiða til röskunar á samkeppnisstöðu. Ríki hafa sótt um leyfi til ríkisaðstoðar við ýmsar aðgerðir í bankakreppunni. Enginn hefur byggt á því að ekki  þurfi að gera það vegna þess að sjálfkrafa ábyrgð sé fyrir hendi. Það eitt sýnir skýrt að skyldan verður ekki ráðin af tilskipuninni.

(7) Innstæðueigendur í Bretlandi og Hollandi fengu greitt frá tryggingakerfum þeirra ríkja. Tryggingasjóðirnir fá greiðslur úr búi Landsbankans og því mun enginn skaðast.

Óviðráðanlegar aðstæður

(8) Ef dómstóllinn fellst á sjónarmið ESA um skilning á tilskipuninni er byggt á því að sérstakar og óviðráðanlegar aðstæður („force majeure“) leiði til þess að skylda ríkisins falli niður.

(9) Tryggingafjárhæðin nemur jafnvirði 650 milljarða íslenskra króna, eða öllum skatttekjum ríkisins í eitt og hálft ár. Útilokað var fyrir íslensk stjórnvöld á einu ári að útvega slíka fjármuni í kjölfar bankahrunsins, en ESA byggir á því að meint brot hafi verið fullframið í október árið 2009.

Mismunun

(10) Kröfur ESA eru byggðar á misskilningi. Innstæðutryggingakerfið á Íslandi greiddi ekki innstæðueigendum hér á landi. Íslenska ríkið gerði það ekki heldur. Því hefur engin mismunun átt sér stað innan innstæðutryggingakerfisins eða með ráðstöfun ríkisfjár. Eignir Landsbankans greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

(11) Ef skylda skylda ríkisins byggir ekki á tilskipuninni sjálfri getur hún ekki kviknað vegna aðgerða við endurskipulagningu íslenska bankakerfisins. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins var nauðsynleg aðgerð og fól í sér að halda innstæðureikningum opnum. Innstæður í erlendum útibúum voru tryggðar eftir því sem unnt var með því að tryggja þeim forgangsrétt við skipti gömlu bankanna.

(12) Mismunandi aðferðir voru fullkomlega réttlætanlegar. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins með forgangsrétti innstæðna við stofnsetningu nýju bankanna hefur nú þegar verið viðurkennd af ESA og Hæstarétti sem nauðsynleg aðgerð til að koma í veg fyrir kerfishrun.

(13) Algjörlega útilokað var að ráðast í samskonar aðgerðir vegna innstæðueigenda í Bretlandi og Hollandi. Þarlend yfirvöld höfðu kyrrsett eignir útibúanna og greiðslukerfi á milli Íslands og umheimsins var hrunið. Gjaldeyrisforði Íslands hefði ekki dugað nema fyrir broti af umræddum innstæðum. Þessum aðstæðum er lýst í sérstakri skýrslu Seðlabanka Íslands sem lögð er fram með greinargerðinni. Þá var ljóst að stjórnvöld í Bretlandi og Hollandi höfðu þá þegar gripið til aðgerða til að vernda hagsmuni  neytenda og bankakerfi þeirra landa riðuðu ekki til falls með sama hætti og hér á landi.

  • Til baka
  • Blogga um frétt
  • Senda

Innlent »

„Lagði símann frá sér einu sinni“

11:58 Bílstjóri strætisvagns notaði síma undir stýri nánast viðstöðulaust á háannatíma á föstudag. Þetta segir faðir barns sem var í vagninum í samtali við mbl.is. Barnið tók meðfylgjandi myndir þegar það var á leið af íþróttaæfingu. Meira »

Bílvelta undir Ingólfsfjalli

11:46 Bílvelta varð undir Ingólfsfjalli um klukkan átta í morgun. Ökumaður var einn í bifreiðinni þegar hún valt og hlaut hann minniháttar áverka að sögn lögreglu. Meira »

Varað við stormi á morgun

11:44 Búist er við stormi á Suður- og Vesturlandi á morgun og talsverðri eða mikill i úrkomu suðaustanlands. Þetta kemur fram í viðvörun sem Veðurstofa Íslands hefur sent frá sér. Meira »

Gunnar Bragi í München

11:01 Gunnar Bragi Sveinsson utanríkisráðherra tók um helgina þátt í hinni árlegu öryggismálaráðstefnu í München. Meðal helstu umræðuefna voru öryggishorfur í Evrópu þar sem augu beindust ekki síst að Úkraínudeilunni og Rússlandi. Meira »

Þarf að gera þennan tíma upp

09:30 „Ég sá á síðasta kjörtímabili að það var eitthvað mjög skrýtið sem þá fór fram,“ segir Vigdís Hauksdóttir alþingismaður, en hún hefur staðið í nokkrum stórræðum að undanförnu vegna umræðna um skjöl sem afhent hafa verið þinginu vegna einkavæðingar bankanna á árinu 2009. Meira »

Bjart er yfir Bláfjöllum

08:53 Þeir sem eru í stuði til að renna sér niður fjallshlíðar á skíðum, snjóbretti eða á sleða ættu að finna eitthvað við sitt hæfi í dag, hvort sem þeir eru í nágrenni Bláfjalla, Hlíðarfjalls eða í Tungudal. Flest skíðasvæði eru opin í dag. Meira »

Skallaði dyravörð í andlitið

07:25 Nokkur erill var hjá lögreglunni á höfuðborgarsvæðinu í gærkvöldi og nótt. Lögreglan handtók mann sem hafði skallað dyravörð á hóteli, hafði afskipti af ölvuðum ökumönnum og þá var ekið á ungan mann. Töluverður erill var einnig hjá Slökkviliði höfuðborgarsvæðisins í sjúkraflutningum. Meira »

Óstöðug snjóalög og óvenjulágt óson

07:58 Óstöðug snjóalög eru víða um land og sú hætta er fyrir hendi að ferðamenn komi af stað snjóflóðum. Þetta segir á vef Veðurstofu Íslands og er þessu sérstaklega beint að fólki sem er á ferð í fjallendi. Meira »

Hundsa líka viðvaranir við Gullfoss

Í gær, 22:52 Mikill fjöldi ferðamanna fór neðri stíginn sem liggur alla leið að Gullfossi í dag, þrátt fyrir að keðjur séu fyrir leiðinni og ferðamenn séu varaðir við hættum framundan. Keðjan er sett fyrir gönguleiðina seinni part árs þegar varasamt fer að vera að ganga þar vegna hálku. Meira »

Umferðaslys á Suðurlandsvegi

Í gær, 22:18 Um áttaleytið í kvöld varð umferðaslys á Suðurlandsvegi, rétt ofan við Lögbergsbrekku, þegar tveir bílar skullu saman. Samkvæmt upplýsingum frá Slökkviliði höfuðborgarsvæðisins var einn fluttur á sjúkrahús en meiðsli hans eru talin minniháttar. Meira »

Herkúles við flugskýlið í Keflavík

Í gær, 20:59 Flutningavél bandaríska flughersins lenti á Keflavíkurflugvelli skammt eftir hádegi í dag. Vélin er af gerðinni Lockheed C-130 en vélar af þeirri gerð kallast í daglegu tali Herkúles. Meira »

„Það varð dauðaslys“

Í gær, 20:01 Fjöldi fólks stofnaði sér í voða í Reynisfjöru aðeins örfáum tímum eftir að kínverskur ferðamaður lét þar lífið á miðvikudag. Þetta segir Hjálmar Georgsson leiðsögumaður sem kom á staðinn skömmu síðar. Hann segir eiginkonu og börn mannsins hafa verið í losti. Meira »

Einn vann 2 milljónir á Jóker

Í gær, 19:34 Enginn var með allar tölurnar réttar í Lottó í kvöld, en aðalvinningurinn var 23,4 milljónir. Fjórir fengu bónusvinning sem nam tæplega 100 þúsund krónum á hvern miða. Einn var með allar tölurnar réttar í Jókernum og fær sá einstaklingur 2 milljónir í sinn hlut. Meira »

Þrjú börn urðu eftir á Kastrup

Í gær, 19:10 Þrjú íslensk börn urðu eftir á Kastrup-flugvelli í Kaupmannahöfn í Danmörku eftir að flugvallarstarfsmaður á innritunarborði WOW air meinaði yngsta barninu að fljúga þar sem ekki hafði verið keypt fylgd fyrir það í fluginu. Meira »

Skemmdi hurðir á Hlemmtorgi

Í gær, 18:17 Á fimmta tímanum í dag var tilkynnt um pilt sem gekk um og skemmdi hurðir á Hlemmtorgi í Reykjavík. Þegar lögreglan kom á staðinn reyndi maðurinn undankomu en var fljótlega handsamaður af lögreglu. Meira »

Landsbankinn verði samfélagsbanki

Í gær, 19:17 Flokksráð Vinstri grænna vill að Landsbanki Íslands verði rekinn sem samfélagsbanki í eigu hins opinbera og í þágu fólksins í landinu. Segir í ályktun ráðsins að ríkisstjórnin hafi ekki farið leynt með áform sín um að einkavæða banka og fjármálastofnanir í almannaeigu. Meira »

Fjórhjól ferðamanna valt í ísingu

Í gær, 18:24 Tveir erlendir ferðamenn urðu fyrir óhappi síðdegis í dag þegar fjórhjól þeirra valt í hlíðum Úlfarsfells skammt utan Reykjavíkur. Meira »

Flugvél hlekktist á við lendingu

Í gær, 18:00 Flugvél hlekktist á í lendingu á Hólmavíkurflugvelli í dag klukkan hálf fjögur. Samkvæmt upplýsingum mbl.is voru tveir menn í vélinni, en þeir eru báðir ómeiddir. Vélin endaði á hvolfi á flugbrautinni. Meira »
STIMPLAR
...
Síðumúli - Gott skrifstofuherbergi
Gott skrifstofuherbergi til leigu í Síðumúla. Stærð herbergis rúmir 20 m2. Samei...
Fágætar vínilplötur í Kolaportinu!!
Mikið úrval af fágætum vínilplötum í Plötuportinu á B-gangi Baragötu-Kolaportsin...
 
Til leigu 20262 f. hælisleitendur
Til leigu
ÓSKAST TIL LEIGU Húsnæði...
Onvk 2016 borun he59
Tilboð - útboð
ONV 2014/04 / 26.06.2014 ONVK-2016-04/ ...
Deiliskipulag arnarstapa
Tilkynningar
Auglýsing um deiliskipulag fyrir ver...
Almennir félagsfundir
Fundir - mannfagnaðir
Matvæla- og veitingafélag Ís...