Kröfugerð ESA svarað vegna Icesave-málsins

stækka

mbl.is/Ómar Óskarsson

Stjórnvöld vísa kröfum Eftirlitsstofnunar EFTA (ESA) alfarið á bug vegna Icesave-málsins og krefjast þess að EFTA-dómstóllinn hafni kröfugerð stofnunarinnar. Þetta kemur fram í tilkynningu utanríkisráðuneytisins en íslensk stjórnvöld sendu í gær greinargerð sína vegna málsins til dómstólsins þar sem fram koma viðbrögð stjórnvalda við stefnu ESA. Greinargerðin leggur um leið grunninn að málsvörn Íslands.

Málsvörn Íslands er í stuttu máli sú að tilskipun Evrópusambandsins um innistæðutryggingar hafi verið innleidd hér á landi með réttum hætti sem og fyrirkomulag íslenska innistæðutryggingasjóðsins. Ekkert innistæðutryggingakerfi standist allsherjarhrun. Málflutningi ESA um mismunun er ennfremur hafnað enda hafi hvorki íslenska innistæðutryggingakerfið né ríkið greitt innistæðueigendum hér á landi og eignir Landsbanka Íslands muni greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

Fram kemur í tilkynningunni að gert sé ráð fyrir að ESA fái nú frest til að bregðast við greinargerð íslenskra stjórnvalda með því að leggja fram andsvör. Íslensk stjórnvöld fái síðan aftur tækifæri til að leggja fram gagnsvör. Jafnframt fái önnur EFTA-ríki og ríki Evrópusambandsins tækifæri til að taka þátt í málsmeðferðinni og sama eigi við um framkvæmdastjórn Evrópusambandsins. Gera megi ráð fyrir að munnlegur málflutningur fyrir EFTA-dómstólnum fari fram síðari hluta þessa árs.

Þá er þess getið að röksemdir íslenskra stjórnvalda hafa í meginatriðum komið fram í fyrri bréfaskiptum við ESA. Hins vegar hafi síðustu vikur verið unnið að því að skerpa enn frekar á vörnum Íslands og bæta við efnislegum rökum í ljósi stefnu ESA til EFTA-dómstólsins.

Úr fréttatilkynningu utanríkisráðuneytisins:

Samandregið eru málsástæður Íslands eftirfarandi:

Tilskipun um innstæðutryggingar

(1) ESA byggir á röngum skilningi á eðli svokallaðrar efndaskyldu („obligation of result“). Innstæðutilskipunin var réttilega innleidd á Íslandi og starfsemi íslenska innstæðutryggingasjóðsins var með þeim hætti sem ætlast var til og almennt gerist í Evrópu.

(2) Ekkert innstæðutryggingakerfi stenst allsherjar bankahrun og ljóst er af lögskýringargögnum og ýmsum úttektum að ekki er til þess ætlast. Við hrun bankakerfis þarf að grípa til annarra aðgerða. Það var gert á Íslandi með því að setja neyðarlögin og stofnsetja á grundvelli þeirra nýja banka. Allir innstæðueigendur í innlendum sem erlendum útibúum fengu forgangsrétt við skipti á búum gömlu bankanna. Með því hefur verið tryggt að enginn innstæðueigandi varð lakar settur.

(3) Lagðar eru fram skýrslur frá Hagfræðistofnun Háskóla Íslands sem sýna glögglega að hvorki innstæðutryggingakerfin né ríkin sjálf geta fjármagnað greiðslur til innstæðueigenda við hrun bankakerfis. Það eitt sýnir að ríkin hafa svigrúm til að bregðast við slíkum áföllum með mismunandi aðgerðum.

(4) Málsókn ESA byggir í raun á því að íslenska ríkið hefði þurft að leggja tryggingasjóðnum til peninga ef eignir hans dugðu ekki til. Enga slíka skyldu er að finna í tilskipuninni og ekkert ríki gerir ráð fyrir slíkum skuldbindingum. Ef þær skyldur væru til staðar hefur nú verið reiknað út að í bankahruni yrði kostnaður Evrópusambandsríkja að meðaltali 83% af landsframleiðslu þeirra.

(5) Lögskýring ESA myndi því í alvarlegri kreppu leiða til hættu á greiðsluþroti ríkja og samfélagslegs uppnáms í kjölfar þess. Lögskýringin er þess vegna í beinni andstöðu við reglur EES-réttar um að lög eigi að vera skýr og beiting þeirra fyrirsjáanleg, enda hvergi minnst á ábyrgð ríkja í innstæðutryggingatilskipuninni sjálfri.

(6) Lögskýring ESA er í andstöðu við meginreglur á EES-svæðinu um bann við ríkisaðstoð, en sjálfkrafa ábyrgð ríkja á innstæðuskuldbindingum banka myndi leiða til röskunar á samkeppnisstöðu. Ríki hafa sótt um leyfi til ríkisaðstoðar við ýmsar aðgerðir í bankakreppunni. Enginn hefur byggt á því að ekki  þurfi að gera það vegna þess að sjálfkrafa ábyrgð sé fyrir hendi. Það eitt sýnir skýrt að skyldan verður ekki ráðin af tilskipuninni.

(7) Innstæðueigendur í Bretlandi og Hollandi fengu greitt frá tryggingakerfum þeirra ríkja. Tryggingasjóðirnir fá greiðslur úr búi Landsbankans og því mun enginn skaðast.

Óviðráðanlegar aðstæður

(8) Ef dómstóllinn fellst á sjónarmið ESA um skilning á tilskipuninni er byggt á því að sérstakar og óviðráðanlegar aðstæður („force majeure“) leiði til þess að skylda ríkisins falli niður.

(9) Tryggingafjárhæðin nemur jafnvirði 650 milljarða íslenskra króna, eða öllum skatttekjum ríkisins í eitt og hálft ár. Útilokað var fyrir íslensk stjórnvöld á einu ári að útvega slíka fjármuni í kjölfar bankahrunsins, en ESA byggir á því að meint brot hafi verið fullframið í október árið 2009.

Mismunun

(10) Kröfur ESA eru byggðar á misskilningi. Innstæðutryggingakerfið á Íslandi greiddi ekki innstæðueigendum hér á landi. Íslenska ríkið gerði það ekki heldur. Því hefur engin mismunun átt sér stað innan innstæðutryggingakerfisins eða með ráðstöfun ríkisfjár. Eignir Landsbankans greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

(11) Ef skylda skylda ríkisins byggir ekki á tilskipuninni sjálfri getur hún ekki kviknað vegna aðgerða við endurskipulagningu íslenska bankakerfisins. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins var nauðsynleg aðgerð og fól í sér að halda innstæðureikningum opnum. Innstæður í erlendum útibúum voru tryggðar eftir því sem unnt var með því að tryggja þeim forgangsrétt við skipti gömlu bankanna.

(12) Mismunandi aðferðir voru fullkomlega réttlætanlegar. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins með forgangsrétti innstæðna við stofnsetningu nýju bankanna hefur nú þegar verið viðurkennd af ESA og Hæstarétti sem nauðsynleg aðgerð til að koma í veg fyrir kerfishrun.

(13) Algjörlega útilokað var að ráðast í samskonar aðgerðir vegna innstæðueigenda í Bretlandi og Hollandi. Þarlend yfirvöld höfðu kyrrsett eignir útibúanna og greiðslukerfi á milli Íslands og umheimsins var hrunið. Gjaldeyrisforði Íslands hefði ekki dugað nema fyrir broti af umræddum innstæðum. Þessum aðstæðum er lýst í sérstakri skýrslu Seðlabanka Íslands sem lögð er fram með greinargerðinni. Þá var ljóst að stjórnvöld í Bretlandi og Hollandi höfðu þá þegar gripið til aðgerða til að vernda hagsmuni  neytenda og bankakerfi þeirra landa riðuðu ekki til falls með sama hætti og hér á landi.

PDF-skrá Málsvörn stjórnvalda í Icesave-málinu
  • Til baka
  • Blogga um frétt
  • Senda

Innlent »

Nauðsynleg lyf lækka í verði

16:02 Sigmundur Davíð Gunnlaugsson forsætisráðherra sagði í ræðu sinni á haustþingi miðstjórnar Framsóknarflokksins í dag að breytingar á virðisaukaskattskerfinu myndu verða til þess að flestar vörur lækki í verði og nauðsynleg lyf þá sérstaklega. Meira »

Sækó skellti Skotunum

15:39 Knattspyrnufélagið FC Sækó, sem skipað er notendum og starfsmönnum geðsviðs Landspítalans og velferðarsviðs Reykjavíkurborgar, hélt í sína fyrstu keppnisferð á dögunum og glímdi í tvígang við sambærilegt skoskt lið, fyrst í Glasgow og síðan Falkirk. Meira »

Mestu fjárframlög til LSH frá 2008

15:07 Fjárframlög til Landspítalans á næsta ári verða þau mestu frá árinu 2008. Þetta kom fram í ræðu Sigmundar Davíðs Gunnlaugssonar, forsætisráðherra og formanns Framsóknarflokksins á haustfundi miðstjórnar flokksins í dag. Meira »

Vilja gera tímabundinn samning

14:38 Félagi tónlistarskólakennara hefur borist erindi frá Tónskóla Sigursveins þess efnis að möguleikar á gerð sérstaks tímabundins samnings verði kannaðir. Formaður FT segir að erindið velti upp ákveðnum spurningum. Meira »

Aðförin að einkahjólinu

14:33 Ökumenn hafa í ófáum tilvikum lagt fyrir göngu-og hjólaleiðir á Hverfisgötu. Vegfarandi segir þetta valda því að gangandi og hjólandi þurfi oft að fara óvarðir út á akbrautina. Hann birtir reglulega myndir af þessari háttsemi á Twittersíðu sinni. Meira »

Fjölmenni á bókamessu í Ráðhúsinu

14:29 Það var margt um að vera í Ráðhúsi Reykjavíkur í dag en þar stendur yfir bókamessa. Þetta er í fjórða árið í röð sem bókamessan er haldin. Á bókamessunni sýna útgefendur nýjar bækur og boðið er upp á fjölbreytta bókmenntadagskrá. Meira »

Ekki þingflokksfundur um helgina

13:23 Samkvæmt heimildum Morgunblaðsins er ósennilegt að þingflokkur Sjálfstæðisflokksins komi saman til fundar um helgina til að ræða hver tekur við innanríkisráðuneytinu af Hönnu Birnu Kristjánsdóttur. Reglulegur þingflokksfundur hefur verið boðaður á mánudaginn. Meira »

Boðað til mótmæla á Ísafirði

13:31 Boðað hefur verið til mótmæla fyrir utan lögreglustöðina á Ísafirði nk. föstudag. Er mótmælunum sérstaklega beint að aðgerðum lögreglu fyrr í vikunni sem leiddu til þess að maður handleggsbrotnaði. Meira »

Á rétt á öllum upplýsingum

13:12 Sigríður Björk Guðjónsdóttir, fyrrverandi lögreglustjóri á Suðurnesjum, segist hafa sent gögn um lögreglurannsókn á Tony Omos til Gísla Freys Valdórssonar vegna þess að hún hafi litið svo á að hann talaði fyrir hönd ráðuneytisins. Ráðherra ætti, sem æðsti yfirmaður lögreglumála, rétt á öllum gögnum. Meira »

Eru þúsundfætlur jólagjöfin í ár?

13:12 Sé einhver að leita að jólagjöf handa þeim sem á allt væri upplagt að skella sér á huggulega þúsundfætlu eða jafnvel kakkalakka. Nú er hægt að virða fyrir sér og kaupa mikið af framandi skordýrum í gæludýraversluninni Fiskó í Garðabæ sem finnast ekki í íslenskri náttúru. Meira »

Vill rýma Alþingishúsið

11:58 Vagna Sólveig Vagnsdóttir, alþýðulistakona á Þingeyri, vill láta rýma Alþingishúsið og flytja þingheim í annað hús. „Ég veit ekki hvað veldur því en Alþingishúsið er sýkt. Þar er eitthvað á reiki. Það sést best á því að menn geta ekki breytt sínum hugsunarhætti inni í þessu húsi,“ segir hún. Meira »

Sigraði í ljósmyndakeppni

11:46 „Ég er búin að vera að prófa mig áfram í ljósmyndun í svona eitt og hálft ár. En það var nú bara tilviljun að ég heyrði af þessari keppni,“ segir Magnea Rut Gunnarsdóttir, en hún sigraði á dögunum ljósmyndakeppni á vegum Norðurlandaráðs. Meira »

Glímdi við selinn í þrjá daga

10:59 „Ég var þrjá daga að glíma við selinn,“ sagði Jón Guðbjörn Guðjónsson, bóndi og veðurathugunarmaður í Litlu-Ávík í Árneshreppi, en hann náði í gær góðum myndum af sel sem hafði verið að sniglast í fjörunni við bæinn. Meira »

Verkfall kæmi í veg fyrir útskrift

09:33 Verði af verkfalli prófessora frá 1. til 15 desember gæti það komið sérlega illa niður á skiptinemum. Þetta segir skiptinemi við jarðvísindadeild Háskóla Íslands sem mbl.is ræddi við í dag, en verkfallið gæti hindrað hann í að útskrifast á réttum tíma. Meira »

Vill átthyrnda búð í stað skúranna

08:55 Sigurður Þórir Sigurðsson, eigandi blómaverslunarinnar Blómatorgsins á mótum Birkimels og Hringbrautar í Vesturbæ Reykjavíkurborgar, hefur sótt um leyfi til þess að fjarlægja núverandi húsnæði og reisa í staðinn átthyrnda verslun á einni hæð. Meira »

Nýtt hitamet í Reykjavík?

10:22 Meðalhiti í Reykjavík það sem af er ári er mjög nálægt því að vera sá mesti frá árinu 1949. Haldi hlýindin sem hafa verið síðustu daga áfram gæti metið frá árinu 2003 því fallið. Meira »

Selja íslenskan fisk og skyr í Sviss

09:02 Fyrirtækið Ice-Co hefur sl. 20 ár byggt upp markað fyrir ferskan fisk til stórmarkaða og heildsala í Sviss og víðar í Evrópu, en það er í eigu Hilmu Sveinsdóttur og svissnesks meðeiganda, Marlisar Umiker. Meira »

Mikil aukning í sölu rafrettna

08:22 „Hjá okkur hefur salan aukist um rúmlega 50%, en framlegð hefur farið minnkandi milli ára vegna þess að við viljum bjóða upp á vandaða vöru án þess að leggja of mikið á hana.“ Meira »
ÍBÚÐIR TIL LEIGU
Íbúðir til leigu 2 íbúðir, hæð og ...
BÍLABÓN - GÆÐABÓN
GÆÐABÓN Ármúla 17a. Opið mán.-föst. 8-18. Sími 568 4310. Það besta fyrir bílinn...
Bátaviðgerðir
Við gerum einnig við stuðara, klæðningar, kúta, hlífar, mælaborð og fl. Plastvi...
Nudd fyrir vellíðan og slökun
LÁTTU DEKRA VIÐ ÞIG MEÐ AFSLAPPANDI NUDDI. NAFNLAUSUM NÚMERUM EKKI SVA...
 
Útboð 13361 vogasel
Tilboð - útboð
ÚTBOÐ Reykja vík ur borg Innkaupadei...
Kriglan - gott tækifæri
Fyrirtæki
Kringlan - gott tækifæri Fal...
Lausafjáruppboð
Nauðungarsala
Sýslu mað ur inn á Ak ur eyri Hafn ar...
Helgafellshverfi
Tilkynningar
...