Kröfugerð ESA svarað vegna Icesave-málsins

stækka

mbl.is/Ómar Óskarsson

Stjórnvöld vísa kröfum Eftirlitsstofnunar EFTA (ESA) alfarið á bug vegna Icesave-málsins og krefjast þess að EFTA-dómstóllinn hafni kröfugerð stofnunarinnar. Þetta kemur fram í tilkynningu utanríkisráðuneytisins en íslensk stjórnvöld sendu í gær greinargerð sína vegna málsins til dómstólsins þar sem fram koma viðbrögð stjórnvalda við stefnu ESA. Greinargerðin leggur um leið grunninn að málsvörn Íslands.

Málsvörn Íslands er í stuttu máli sú að tilskipun Evrópusambandsins um innistæðutryggingar hafi verið innleidd hér á landi með réttum hætti sem og fyrirkomulag íslenska innistæðutryggingasjóðsins. Ekkert innistæðutryggingakerfi standist allsherjarhrun. Málflutningi ESA um mismunun er ennfremur hafnað enda hafi hvorki íslenska innistæðutryggingakerfið né ríkið greitt innistæðueigendum hér á landi og eignir Landsbanka Íslands muni greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

Fram kemur í tilkynningunni að gert sé ráð fyrir að ESA fái nú frest til að bregðast við greinargerð íslenskra stjórnvalda með því að leggja fram andsvör. Íslensk stjórnvöld fái síðan aftur tækifæri til að leggja fram gagnsvör. Jafnframt fái önnur EFTA-ríki og ríki Evrópusambandsins tækifæri til að taka þátt í málsmeðferðinni og sama eigi við um framkvæmdastjórn Evrópusambandsins. Gera megi ráð fyrir að munnlegur málflutningur fyrir EFTA-dómstólnum fari fram síðari hluta þessa árs.

Þá er þess getið að röksemdir íslenskra stjórnvalda hafa í meginatriðum komið fram í fyrri bréfaskiptum við ESA. Hins vegar hafi síðustu vikur verið unnið að því að skerpa enn frekar á vörnum Íslands og bæta við efnislegum rökum í ljósi stefnu ESA til EFTA-dómstólsins.

Úr fréttatilkynningu utanríkisráðuneytisins:

Samandregið eru málsástæður Íslands eftirfarandi:

Tilskipun um innstæðutryggingar

(1) ESA byggir á röngum skilningi á eðli svokallaðrar efndaskyldu („obligation of result“). Innstæðutilskipunin var réttilega innleidd á Íslandi og starfsemi íslenska innstæðutryggingasjóðsins var með þeim hætti sem ætlast var til og almennt gerist í Evrópu.

(2) Ekkert innstæðutryggingakerfi stenst allsherjar bankahrun og ljóst er af lögskýringargögnum og ýmsum úttektum að ekki er til þess ætlast. Við hrun bankakerfis þarf að grípa til annarra aðgerða. Það var gert á Íslandi með því að setja neyðarlögin og stofnsetja á grundvelli þeirra nýja banka. Allir innstæðueigendur í innlendum sem erlendum útibúum fengu forgangsrétt við skipti á búum gömlu bankanna. Með því hefur verið tryggt að enginn innstæðueigandi varð lakar settur.

(3) Lagðar eru fram skýrslur frá Hagfræðistofnun Háskóla Íslands sem sýna glögglega að hvorki innstæðutryggingakerfin né ríkin sjálf geta fjármagnað greiðslur til innstæðueigenda við hrun bankakerfis. Það eitt sýnir að ríkin hafa svigrúm til að bregðast við slíkum áföllum með mismunandi aðgerðum.

(4) Málsókn ESA byggir í raun á því að íslenska ríkið hefði þurft að leggja tryggingasjóðnum til peninga ef eignir hans dugðu ekki til. Enga slíka skyldu er að finna í tilskipuninni og ekkert ríki gerir ráð fyrir slíkum skuldbindingum. Ef þær skyldur væru til staðar hefur nú verið reiknað út að í bankahruni yrði kostnaður Evrópusambandsríkja að meðaltali 83% af landsframleiðslu þeirra.

(5) Lögskýring ESA myndi því í alvarlegri kreppu leiða til hættu á greiðsluþroti ríkja og samfélagslegs uppnáms í kjölfar þess. Lögskýringin er þess vegna í beinni andstöðu við reglur EES-réttar um að lög eigi að vera skýr og beiting þeirra fyrirsjáanleg, enda hvergi minnst á ábyrgð ríkja í innstæðutryggingatilskipuninni sjálfri.

(6) Lögskýring ESA er í andstöðu við meginreglur á EES-svæðinu um bann við ríkisaðstoð, en sjálfkrafa ábyrgð ríkja á innstæðuskuldbindingum banka myndi leiða til röskunar á samkeppnisstöðu. Ríki hafa sótt um leyfi til ríkisaðstoðar við ýmsar aðgerðir í bankakreppunni. Enginn hefur byggt á því að ekki  þurfi að gera það vegna þess að sjálfkrafa ábyrgð sé fyrir hendi. Það eitt sýnir skýrt að skyldan verður ekki ráðin af tilskipuninni.

(7) Innstæðueigendur í Bretlandi og Hollandi fengu greitt frá tryggingakerfum þeirra ríkja. Tryggingasjóðirnir fá greiðslur úr búi Landsbankans og því mun enginn skaðast.

Óviðráðanlegar aðstæður

(8) Ef dómstóllinn fellst á sjónarmið ESA um skilning á tilskipuninni er byggt á því að sérstakar og óviðráðanlegar aðstæður („force majeure“) leiði til þess að skylda ríkisins falli niður.

(9) Tryggingafjárhæðin nemur jafnvirði 650 milljarða íslenskra króna, eða öllum skatttekjum ríkisins í eitt og hálft ár. Útilokað var fyrir íslensk stjórnvöld á einu ári að útvega slíka fjármuni í kjölfar bankahrunsins, en ESA byggir á því að meint brot hafi verið fullframið í október árið 2009.

Mismunun

(10) Kröfur ESA eru byggðar á misskilningi. Innstæðutryggingakerfið á Íslandi greiddi ekki innstæðueigendum hér á landi. Íslenska ríkið gerði það ekki heldur. Því hefur engin mismunun átt sér stað innan innstæðutryggingakerfisins eða með ráðstöfun ríkisfjár. Eignir Landsbankans greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

(11) Ef skylda skylda ríkisins byggir ekki á tilskipuninni sjálfri getur hún ekki kviknað vegna aðgerða við endurskipulagningu íslenska bankakerfisins. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins var nauðsynleg aðgerð og fól í sér að halda innstæðureikningum opnum. Innstæður í erlendum útibúum voru tryggðar eftir því sem unnt var með því að tryggja þeim forgangsrétt við skipti gömlu bankanna.

(12) Mismunandi aðferðir voru fullkomlega réttlætanlegar. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins með forgangsrétti innstæðna við stofnsetningu nýju bankanna hefur nú þegar verið viðurkennd af ESA og Hæstarétti sem nauðsynleg aðgerð til að koma í veg fyrir kerfishrun.

(13) Algjörlega útilokað var að ráðast í samskonar aðgerðir vegna innstæðueigenda í Bretlandi og Hollandi. Þarlend yfirvöld höfðu kyrrsett eignir útibúanna og greiðslukerfi á milli Íslands og umheimsins var hrunið. Gjaldeyrisforði Íslands hefði ekki dugað nema fyrir broti af umræddum innstæðum. Þessum aðstæðum er lýst í sérstakri skýrslu Seðlabanka Íslands sem lögð er fram með greinargerðinni. Þá var ljóst að stjórnvöld í Bretlandi og Hollandi höfðu þá þegar gripið til aðgerða til að vernda hagsmuni  neytenda og bankakerfi þeirra landa riðuðu ekki til falls með sama hætti og hér á landi.

PDF-skrá Málsvörn stjórnvalda í Icesave-málinu
  • Til baka
  • Blogga um frétt
  • Senda

Innlent »

Vísitalan lækkar á milli mánaða

09:24 Vísitala neysluverðs lækkar um 0,17% milli mánaða. Sumarútsölur eru víða í gangi og lækkaði verð á fötum og skóm um 11,6% (áhrif á vísitöluna -0,55%). Flugfargjöld til útlanda hækkuðu um 17% (0,29%). Meira »

Leikvöllur fyrir hunda áformaður

08:17 Skipulagsnefnd Kópavogsbæjar óskaði á mánudag eftir upplýsingum um stöðu mála varðandi hundaleikvöll í bænum.   Meira »

Báðir búnir að grafa þriðjung

07:58 Vinna við Norðfjarðargöng hefur gengið mun betur en við Vaðlaheiðargöng. Eru starfsmenn verktakanna fyrir austan búnir að ná félögum sínum í Vaðlaheiði, þegar litið er til grafinna metra. Meira »

Framkvæmdir í fullu fjöri á Hólmsheiðinni

07:37 Framkvæmdir standa nú yfir á fangelsinu á Hólmsheiði. Örn Baldursson, verkefnastjóri hjá Framkvæmdasýslu ríkisins, segir framkvæmdir vera á áætlun. Meira »

Fimm bækur tilnefndar til Ísnálarinnar

07:15 Höfundar og þýðendur fimm bóka hafa hlotið tilnefningu til Ísnálarinnar – Iceland Noir-verðlaunanna 2014, fyrir bestu þýddu glæpasöguna. Meira »

Nýir sýslumenn og lögreglustjórar

05:30 Anna Birna Þráinsdóttir, sýslumaður í Vík í Mýrdal, verður sýslumaður á Suðurlandi, þegar ný lög um embætti sýslumanna og lögreglustjóra taka gildi, þann 1. janúar nk. Meira »

Kviknaði í gaskút á svölum

07:32 Lögregla og slökkvilið á höfuðborgarsvæðinu voru kölluð út um kvöldmatarleytið í gær, þegar eldur kom upp í gaskúti á svölum íbúðarhúss. Að sögn lögreglu náðist að skrúfa fyrir gasið á kútnum áður en frekari hætta varð af honum. Meira »

Í annarlegu ástandi á hóteli

06:18 Um klukkan hálftvö í nótt var lögreglunni á höfuðborgarsvæðinu tilkynnt um karlmann í annarlegu ástandi í afgreiðslu hótels í miðborginni. Þegar höfð voru afskipti af honum brást hann illa við og hafði m.a. í hótunum við lögreglumenn. Meira »

Vegakerfið fari í forgang

05:30 Hanna Birna Kristjánsdóttir innanríkisráðherra segir brýnt að huga að viðhaldi vega næstu árin.  Meira »

Leikskólinn opnaður á ný

05:30 Leikskólinn Krílakot á Kópaskeri verður formlega opnaður aftur þann 18. ágúst næstkomandi en hann hefur ekki verið starfræktur undanfarin þrjú ár vegna fárra barna í bænum. Meira »

Gagnrýnir skipulagsferlið

05:30 Ekki eru allir íbúar Garðastrætis í Reykjavík á eitt sáttir um framkvæmdir sem standa yfir í götunni en þak húss númer 21 hefur verið rifið, þar sem til stendur að hækka bygginguna um eina hæð. Meira »

Meiri makríll mælist fyrir austan

05:30 Grófar niðurstöður úr rannsóknarleiðangri Hafrannsóknastofnunar gefa til kynna að meira sé af makríl út af Austurlandi en verið hefur undanfarin ár. Leiðangurinn hófst 11. júlí og reiknað er með að hann standi til 11. ágúst. Meira »

Margir spyrja um nýja tækni

05:30 Þúsundir sjónvarpsnotenda hafa haft samband við Ríkisútvarpið frá því að byrjað var að loka á hliðrænar útsendingar og senda aðeins út stafrænt. Meira »

Stór skriða féll í Öskjuvatn

Í gær, 23:09 Stór skriða féll í Öskjuvatn stuttu fyrir miðnætti í gær, sem orsakaði flóðbylgju í Öskjuvatni. Kom bylgjan hreyfingu á allt laust efni sem fyrir var. Mældist mikill óró á jarðskjálftamælum í um 20 mínútur eftirá. Meira »

Fordæmdi brot beggja aðila

Í gær, 22:08 Gréta Gunnarsdóttir, fastafulltrúi Íslands hjá Sameinuðu þjóðunum, fordæmdi í kvöld brot Ísraela og Palestínumanna á alþjóðlegum mannúðarlögum á opnum fundi Öryggisráðs SÞ um ástandið fyrir botni Miðjarðarhafs. Meira »

Fasteignasala eykst mikið

05:30 Velta þinglýstra kaupsamninga með fasteignir á höfuðborgarsvæðinu var 16% meiri á fyrstu 28 vikum ársins en á sama tímabili í fyrra. Aukningin í veltu frá 2012 er tæplega 41%. Meira »

Minntust fórnarlamba voðaverkanna í Útey

Í gær, 22:34 Ungir jafnaðarmenn minntust fórnarlamba voðaverkanna í Útey í kvöld með minningarathöfn við Norræna húsið. Í dag eru þrjú ár síðan árásirnar áttu sér stað. Meira »

Fetar í fótspor Grace Kelly

Í gær, 21:36 Hin 22 ára gamla Bríet Ósk hefur í haust nám við einn virtasta leiklistarskóla Bandaríkjanna. Bríet Ósk sem hefur leikið frá því að hún man eftir sér, á von á því að námið verði erfitt, en skemmtilegt. Margar stjörnur hafa stundað nám við skólann, meðal annars Adrien Brody og Grace Kelly. Meira »
Bátur Bella 512
Til sölu bátur Bella 512 Excel með 50HP Mercury mótor. Ganghraði allt að 30 mílu...
Vandað leðursófasett til sölu
Til sölu vandað dökkgrænt leðursófasett. Um er að ræða þriggja sæta sófa og ...
VW Golf comfortline - árg 2002 - Kóngablár
Árg. 2002, ek.174þ.km. 1600cc Beinsk m/topplúgu. Ný tímareim og nýr gírkass...
VANDAÐIR ÞÝSKIR HERRASKÓR
Teg. 503603 254: Mjúkir og þægileg-ir herrasandalar úr...
 
Starfsfólk
Grunn-/framhaldsskóla
Grunnskóli Raufarhafnar au...
Reynslubolti
Starf óskast
Reynslubolti óskar eftir starfi ...
Auglýsing á niðurstöðu
Tilkynningar
Breyting á Aðalskipulagi Fljótsdalshéra...
Stóri fornbókamarkaðurinn
Ýmislegt
Stóri fornbókamarkaður...