Kröfugerð ESA svarað vegna Icesave-málsins

stækka

mbl.is/Ómar Óskarsson

Stjórnvöld vísa kröfum Eftirlitsstofnunar EFTA (ESA) alfarið á bug vegna Icesave-málsins og krefjast þess að EFTA-dómstóllinn hafni kröfugerð stofnunarinnar. Þetta kemur fram í tilkynningu utanríkisráðuneytisins en íslensk stjórnvöld sendu í gær greinargerð sína vegna málsins til dómstólsins þar sem fram koma viðbrögð stjórnvalda við stefnu ESA. Greinargerðin leggur um leið grunninn að málsvörn Íslands.

Málsvörn Íslands er í stuttu máli sú að tilskipun Evrópusambandsins um innistæðutryggingar hafi verið innleidd hér á landi með réttum hætti sem og fyrirkomulag íslenska innistæðutryggingasjóðsins. Ekkert innistæðutryggingakerfi standist allsherjarhrun. Málflutningi ESA um mismunun er ennfremur hafnað enda hafi hvorki íslenska innistæðutryggingakerfið né ríkið greitt innistæðueigendum hér á landi og eignir Landsbanka Íslands muni greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

Fram kemur í tilkynningunni að gert sé ráð fyrir að ESA fái nú frest til að bregðast við greinargerð íslenskra stjórnvalda með því að leggja fram andsvör. Íslensk stjórnvöld fái síðan aftur tækifæri til að leggja fram gagnsvör. Jafnframt fái önnur EFTA-ríki og ríki Evrópusambandsins tækifæri til að taka þátt í málsmeðferðinni og sama eigi við um framkvæmdastjórn Evrópusambandsins. Gera megi ráð fyrir að munnlegur málflutningur fyrir EFTA-dómstólnum fari fram síðari hluta þessa árs.

Þá er þess getið að röksemdir íslenskra stjórnvalda hafa í meginatriðum komið fram í fyrri bréfaskiptum við ESA. Hins vegar hafi síðustu vikur verið unnið að því að skerpa enn frekar á vörnum Íslands og bæta við efnislegum rökum í ljósi stefnu ESA til EFTA-dómstólsins.

Úr fréttatilkynningu utanríkisráðuneytisins:

Samandregið eru málsástæður Íslands eftirfarandi:

Tilskipun um innstæðutryggingar

(1) ESA byggir á röngum skilningi á eðli svokallaðrar efndaskyldu („obligation of result“). Innstæðutilskipunin var réttilega innleidd á Íslandi og starfsemi íslenska innstæðutryggingasjóðsins var með þeim hætti sem ætlast var til og almennt gerist í Evrópu.

(2) Ekkert innstæðutryggingakerfi stenst allsherjar bankahrun og ljóst er af lögskýringargögnum og ýmsum úttektum að ekki er til þess ætlast. Við hrun bankakerfis þarf að grípa til annarra aðgerða. Það var gert á Íslandi með því að setja neyðarlögin og stofnsetja á grundvelli þeirra nýja banka. Allir innstæðueigendur í innlendum sem erlendum útibúum fengu forgangsrétt við skipti á búum gömlu bankanna. Með því hefur verið tryggt að enginn innstæðueigandi varð lakar settur.

(3) Lagðar eru fram skýrslur frá Hagfræðistofnun Háskóla Íslands sem sýna glögglega að hvorki innstæðutryggingakerfin né ríkin sjálf geta fjármagnað greiðslur til innstæðueigenda við hrun bankakerfis. Það eitt sýnir að ríkin hafa svigrúm til að bregðast við slíkum áföllum með mismunandi aðgerðum.

(4) Málsókn ESA byggir í raun á því að íslenska ríkið hefði þurft að leggja tryggingasjóðnum til peninga ef eignir hans dugðu ekki til. Enga slíka skyldu er að finna í tilskipuninni og ekkert ríki gerir ráð fyrir slíkum skuldbindingum. Ef þær skyldur væru til staðar hefur nú verið reiknað út að í bankahruni yrði kostnaður Evrópusambandsríkja að meðaltali 83% af landsframleiðslu þeirra.

(5) Lögskýring ESA myndi því í alvarlegri kreppu leiða til hættu á greiðsluþroti ríkja og samfélagslegs uppnáms í kjölfar þess. Lögskýringin er þess vegna í beinni andstöðu við reglur EES-réttar um að lög eigi að vera skýr og beiting þeirra fyrirsjáanleg, enda hvergi minnst á ábyrgð ríkja í innstæðutryggingatilskipuninni sjálfri.

(6) Lögskýring ESA er í andstöðu við meginreglur á EES-svæðinu um bann við ríkisaðstoð, en sjálfkrafa ábyrgð ríkja á innstæðuskuldbindingum banka myndi leiða til röskunar á samkeppnisstöðu. Ríki hafa sótt um leyfi til ríkisaðstoðar við ýmsar aðgerðir í bankakreppunni. Enginn hefur byggt á því að ekki  þurfi að gera það vegna þess að sjálfkrafa ábyrgð sé fyrir hendi. Það eitt sýnir skýrt að skyldan verður ekki ráðin af tilskipuninni.

(7) Innstæðueigendur í Bretlandi og Hollandi fengu greitt frá tryggingakerfum þeirra ríkja. Tryggingasjóðirnir fá greiðslur úr búi Landsbankans og því mun enginn skaðast.

Óviðráðanlegar aðstæður

(8) Ef dómstóllinn fellst á sjónarmið ESA um skilning á tilskipuninni er byggt á því að sérstakar og óviðráðanlegar aðstæður („force majeure“) leiði til þess að skylda ríkisins falli niður.

(9) Tryggingafjárhæðin nemur jafnvirði 650 milljarða íslenskra króna, eða öllum skatttekjum ríkisins í eitt og hálft ár. Útilokað var fyrir íslensk stjórnvöld á einu ári að útvega slíka fjármuni í kjölfar bankahrunsins, en ESA byggir á því að meint brot hafi verið fullframið í október árið 2009.

Mismunun

(10) Kröfur ESA eru byggðar á misskilningi. Innstæðutryggingakerfið á Íslandi greiddi ekki innstæðueigendum hér á landi. Íslenska ríkið gerði það ekki heldur. Því hefur engin mismunun átt sér stað innan innstæðutryggingakerfisins eða með ráðstöfun ríkisfjár. Eignir Landsbankans greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

(11) Ef skylda skylda ríkisins byggir ekki á tilskipuninni sjálfri getur hún ekki kviknað vegna aðgerða við endurskipulagningu íslenska bankakerfisins. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins var nauðsynleg aðgerð og fól í sér að halda innstæðureikningum opnum. Innstæður í erlendum útibúum voru tryggðar eftir því sem unnt var með því að tryggja þeim forgangsrétt við skipti gömlu bankanna.

(12) Mismunandi aðferðir voru fullkomlega réttlætanlegar. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins með forgangsrétti innstæðna við stofnsetningu nýju bankanna hefur nú þegar verið viðurkennd af ESA og Hæstarétti sem nauðsynleg aðgerð til að koma í veg fyrir kerfishrun.

(13) Algjörlega útilokað var að ráðast í samskonar aðgerðir vegna innstæðueigenda í Bretlandi og Hollandi. Þarlend yfirvöld höfðu kyrrsett eignir útibúanna og greiðslukerfi á milli Íslands og umheimsins var hrunið. Gjaldeyrisforði Íslands hefði ekki dugað nema fyrir broti af umræddum innstæðum. Þessum aðstæðum er lýst í sérstakri skýrslu Seðlabanka Íslands sem lögð er fram með greinargerðinni. Þá var ljóst að stjórnvöld í Bretlandi og Hollandi höfðu þá þegar gripið til aðgerða til að vernda hagsmuni  neytenda og bankakerfi þeirra landa riðuðu ekki til falls með sama hætti og hér á landi.

PDF-skrá Málsvörn stjórnvalda í Icesave-málinu
  • Til baka
  • Blogga um frétt
  • Senda

Innlent »

Verslunarmannahelgin á mbl.is

13:22 Blaðamenn mbl.is munu fylgjast með hvernig helgin gengur á Twitter og fylgjast grannt með merkinu #verslo næstu daga, auk þess sem Twitter-glugginn verður opinn á forsíðu mbl.is Deildu með okkur því sem á daga þína drífur næstu daga svo við getum deilt því með lesendum okkar. Meira »

Farþegar farnir að streyma út á land

12:45 Ferðalangar eru þegar farnir að streyma á Ísafjörð, Egilsstaði og Akureyri með flugi en 4.100 manns fljúga með Flugfélagi Íslands innanlands um verslunarmannahelgina. Meira »

Enginn óhultur fyrir sjálfsvígshugsunum

12:36 Fyrir fjóru og hálfu ári misstu hjónin Guðrún Jóna Guðlaugsdóttir og Ómar Ingi Bragason 16 ára son sinn Orra í sjálfsvígi. Orri stóð sig vel í MR, spilaði fótbolta með FH og kom tilraun hans til sjálfsvígs eins og þruma úr heiðskíru lofti. Meira »

Mundu eftir sólgleraugunum

11:58 Til að hafa í huga um verslunarmannahelgina: Notaðu sólgleraugu við aksturinn og gættu þín á kvöldsólinni. Leyfðu áfenginu að fara alveg úr blóðinu áður en sest er við stýrið. Meira »

Kjartan verður bæjarstjóri

11:22 Bæjarráð Reykjanesbæjar hefur samþykkt að ráða Kjartan Már Kjartansson sem bæjarstjóra Reykjanesbæjar til loka þessa kjörtímabils og formanni bæjarráðs veitt heimild til að ganga frá ráðningarsamningi við hann og leggja fyrir bæjarráð. Meira »

Vaxtabætur lækka um helming

11:03 Þeir sem fá fyrirframgreiddar vaxtabætur á hverjum ársfjórðungi hafa vafalítið tekið eftir að þær eru umtalsvert lægri en þær voru á síðasta ári. Barnabætur, vaxtabætur og ofgreiddur skattur verður greiddur út á morgun. Meira »

1,5 metra há gestabók

11:40 Undirbúningur 22. Handverkshátíðar stendur sem hæst enda aðeins vika í hátíðina. Sýningin verður sett fimmtudaginn 7. ágúst og lýkur sunnudaginn 10. ágúst. Sýningin hefur fengið að gjöf 1,5 m háa gestabók klædda laxaroði. Meira »

Ók ölvaður á bifreið

11:10 Snemma í morgun barst lögreglu tilkynning um ökumann sem hafði ekið aftan á bifreið á Reykjanesbraut. Hann er grunaður um ölvun við akstur. Meira »

Vonarstræti um allar jarðir

10:45 Þýska fyrirtækið Films Boutique mun sjá um dreifingu á kvikmyndinni Vonarstræti víða um heim. Myndin verður tekin til almennra sýninga í kvikmyndahúsum erlendis í byrjun næsta árs Meira »

Ekki lengur haldið sofandi eftir árás

10:35 Maðurinn sem ráðist var á aðfaranótt fimmtudagsins 17. júlí sl. í Grundarfirði verður útskrifaður af gjörgæsludeild Landspítala í dag. Honum var haldið sofandi en hefur nú verið vakinn, að sögn vakthafandi læknis. Maðurinn hlaut alvarlega höfuðáverka og slasaðist alvarlega. Meira »

Hulunni svipt af horninu

10:33 Miklar framkvæmdir standa nú yfir á horni Frakkastígs og Hverfisgötu en félagið Hverfill ehf. hyggst byggja þar 22 íbúðir. Hefur félagið þegar endurbyggt Hverfisgötu 59 með 9 íbúðum. Meira »

Blátt áfram á Þjóðhátíð

10:23 ÍBV og samtökin Blátt áfram verða með lyklakippu með ljósi til sölu undir slagorðinu „Vertu upplýstur“ á Þjóðhátíð.  Meira »

Steinunn tekur sæti Árna

09:09 Steinunn Þóra Árnadóttir mun taka sæti Árna Þórs Sigurðssonar á þingi þegar hann lætur af þingstörfum. Utanríkisráðherra skipaði í gær Geir H. Haarde og Árna Þór Sigurðsson sendiherra í utanríkisþjónustunni frá og með 1. janúar 2015. Meira »

Tafir vegna malbikunar á Vesturlandsvegi

08:39 Vegna malbikunar á á Vesturlandsvegi má búast við umferðartöfum, samkvæmt upplýsingum Vegagerðarinnar.  Meira »

Synti Drangeyjarsund eftir sundnámskeið

07:57 „Þetta hafði lengi verið draumurinn hjá mér og síðustu mánuði vann ég að settu markmiði að synda þetta í sumar. Þegar við komum norður voru aðstæður reyndar ekkert alltof góðar. En fyrst við vorum komnir alla leið, þá ákvað ég að kýla á þetta.“ Meira »

Lögðu hald á 132 karton af sígarettum

08:54 Tollverðir lögðu hald á 132 karton af sígarettum í tveimur erlendum skipum fyrr í mánuðinum. Var varningurinn falinn í skipunum og ætlaður til sölu hér á landi. Við tollafgreiðslu fiskiskipsins NIDA frá Litháen tóku tollverðir eftir ósamræmi í skjölum. Meira »

Andavarpið betra og ungar í blóma

08:19 Árangur andavarps við Tjörnina í Reykjavík og í Vatnsmýrinni er betri en í fyrra. Ný tegund hefur bæst í hóp þeirra anda sem þar verpa og fuglar voru ræktaðir þar í sumar í fyrsta skiptið í áratugi með góðum árangri. Meira »

Geta nú þvegið bílinn í Borgarnesi

07:37 Fyrsta og eina bílaþvottaaðstaðan í Borgarnesi var opnuð í gær við bensínstöð OLÍS í bænum. Íbúar Borgarbyggðar hafa í langan tíma beðið bensínstöðvar í sveitarfélaginu að koma upp slíkri aðstöðu. Meira »
Íslenski sjávarhættir og Skagfirzk fræði til sölu
Íslenskir sjávarhættir e. Lúðvík Kristjánsson, bindi I-V og Skagfirzk fræði I-X ...
Toyota Land Cruiser VX 33", árg. 2006 ekinn aðeins 95 þ.km.
Vel með farinn bíll með dökkum filmum í rúðum, dráttarkrók, vindhlífum á húdd og...
Lítið ekinn Hyundai Getz 1,4l 2004
Ekinn 81þ. km. Vetrar- og sumardekk, bsk. 1,4l. Vel með farinn bíll. Verð 750 þ....
VW Polo árgerð 2002 - sparneytinn
Til sölu flottur VW Polo Basicline á álfelgum. Þægilegur í akstri og eyðir litlu...
 
Framhald uppboðs
Nauðungarsala
Uppboð Framhald uppboðs á...
Breyting á aðalskipulagi
Tilkynningar
Stykkishólmsbær Hafnargöt...
Frystiklefi
Tilboð - útboð
Frystiklefi Ísfélag Vestmannaeyja hf V...
Bókaveisla
Til sölu
Bókaveisla Hin eina sanna b...