Kröfugerð ESA svarað vegna Icesave-málsins

stækka

mbl.is/Ómar Óskarsson

Stjórnvöld vísa kröfum Eftirlitsstofnunar EFTA (ESA) alfarið á bug vegna Icesave-málsins og krefjast þess að EFTA-dómstóllinn hafni kröfugerð stofnunarinnar. Þetta kemur fram í tilkynningu utanríkisráðuneytisins en íslensk stjórnvöld sendu í gær greinargerð sína vegna málsins til dómstólsins þar sem fram koma viðbrögð stjórnvalda við stefnu ESA. Greinargerðin leggur um leið grunninn að málsvörn Íslands.

Málsvörn Íslands er í stuttu máli sú að tilskipun Evrópusambandsins um innistæðutryggingar hafi verið innleidd hér á landi með réttum hætti sem og fyrirkomulag íslenska innistæðutryggingasjóðsins. Ekkert innistæðutryggingakerfi standist allsherjarhrun. Málflutningi ESA um mismunun er ennfremur hafnað enda hafi hvorki íslenska innistæðutryggingakerfið né ríkið greitt innistæðueigendum hér á landi og eignir Landsbanka Íslands muni greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

Fram kemur í tilkynningunni að gert sé ráð fyrir að ESA fái nú frest til að bregðast við greinargerð íslenskra stjórnvalda með því að leggja fram andsvör. Íslensk stjórnvöld fái síðan aftur tækifæri til að leggja fram gagnsvör. Jafnframt fái önnur EFTA-ríki og ríki Evrópusambandsins tækifæri til að taka þátt í málsmeðferðinni og sama eigi við um framkvæmdastjórn Evrópusambandsins. Gera megi ráð fyrir að munnlegur málflutningur fyrir EFTA-dómstólnum fari fram síðari hluta þessa árs.

Þá er þess getið að röksemdir íslenskra stjórnvalda hafa í meginatriðum komið fram í fyrri bréfaskiptum við ESA. Hins vegar hafi síðustu vikur verið unnið að því að skerpa enn frekar á vörnum Íslands og bæta við efnislegum rökum í ljósi stefnu ESA til EFTA-dómstólsins.

Úr fréttatilkynningu utanríkisráðuneytisins:

Samandregið eru málsástæður Íslands eftirfarandi:

Tilskipun um innstæðutryggingar

(1) ESA byggir á röngum skilningi á eðli svokallaðrar efndaskyldu („obligation of result“). Innstæðutilskipunin var réttilega innleidd á Íslandi og starfsemi íslenska innstæðutryggingasjóðsins var með þeim hætti sem ætlast var til og almennt gerist í Evrópu.

(2) Ekkert innstæðutryggingakerfi stenst allsherjar bankahrun og ljóst er af lögskýringargögnum og ýmsum úttektum að ekki er til þess ætlast. Við hrun bankakerfis þarf að grípa til annarra aðgerða. Það var gert á Íslandi með því að setja neyðarlögin og stofnsetja á grundvelli þeirra nýja banka. Allir innstæðueigendur í innlendum sem erlendum útibúum fengu forgangsrétt við skipti á búum gömlu bankanna. Með því hefur verið tryggt að enginn innstæðueigandi varð lakar settur.

(3) Lagðar eru fram skýrslur frá Hagfræðistofnun Háskóla Íslands sem sýna glögglega að hvorki innstæðutryggingakerfin né ríkin sjálf geta fjármagnað greiðslur til innstæðueigenda við hrun bankakerfis. Það eitt sýnir að ríkin hafa svigrúm til að bregðast við slíkum áföllum með mismunandi aðgerðum.

(4) Málsókn ESA byggir í raun á því að íslenska ríkið hefði þurft að leggja tryggingasjóðnum til peninga ef eignir hans dugðu ekki til. Enga slíka skyldu er að finna í tilskipuninni og ekkert ríki gerir ráð fyrir slíkum skuldbindingum. Ef þær skyldur væru til staðar hefur nú verið reiknað út að í bankahruni yrði kostnaður Evrópusambandsríkja að meðaltali 83% af landsframleiðslu þeirra.

(5) Lögskýring ESA myndi því í alvarlegri kreppu leiða til hættu á greiðsluþroti ríkja og samfélagslegs uppnáms í kjölfar þess. Lögskýringin er þess vegna í beinni andstöðu við reglur EES-réttar um að lög eigi að vera skýr og beiting þeirra fyrirsjáanleg, enda hvergi minnst á ábyrgð ríkja í innstæðutryggingatilskipuninni sjálfri.

(6) Lögskýring ESA er í andstöðu við meginreglur á EES-svæðinu um bann við ríkisaðstoð, en sjálfkrafa ábyrgð ríkja á innstæðuskuldbindingum banka myndi leiða til röskunar á samkeppnisstöðu. Ríki hafa sótt um leyfi til ríkisaðstoðar við ýmsar aðgerðir í bankakreppunni. Enginn hefur byggt á því að ekki  þurfi að gera það vegna þess að sjálfkrafa ábyrgð sé fyrir hendi. Það eitt sýnir skýrt að skyldan verður ekki ráðin af tilskipuninni.

(7) Innstæðueigendur í Bretlandi og Hollandi fengu greitt frá tryggingakerfum þeirra ríkja. Tryggingasjóðirnir fá greiðslur úr búi Landsbankans og því mun enginn skaðast.

Óviðráðanlegar aðstæður

(8) Ef dómstóllinn fellst á sjónarmið ESA um skilning á tilskipuninni er byggt á því að sérstakar og óviðráðanlegar aðstæður („force majeure“) leiði til þess að skylda ríkisins falli niður.

(9) Tryggingafjárhæðin nemur jafnvirði 650 milljarða íslenskra króna, eða öllum skatttekjum ríkisins í eitt og hálft ár. Útilokað var fyrir íslensk stjórnvöld á einu ári að útvega slíka fjármuni í kjölfar bankahrunsins, en ESA byggir á því að meint brot hafi verið fullframið í október árið 2009.

Mismunun

(10) Kröfur ESA eru byggðar á misskilningi. Innstæðutryggingakerfið á Íslandi greiddi ekki innstæðueigendum hér á landi. Íslenska ríkið gerði það ekki heldur. Því hefur engin mismunun átt sér stað innan innstæðutryggingakerfisins eða með ráðstöfun ríkisfjár. Eignir Landsbankans greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

(11) Ef skylda skylda ríkisins byggir ekki á tilskipuninni sjálfri getur hún ekki kviknað vegna aðgerða við endurskipulagningu íslenska bankakerfisins. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins var nauðsynleg aðgerð og fól í sér að halda innstæðureikningum opnum. Innstæður í erlendum útibúum voru tryggðar eftir því sem unnt var með því að tryggja þeim forgangsrétt við skipti gömlu bankanna.

(12) Mismunandi aðferðir voru fullkomlega réttlætanlegar. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins með forgangsrétti innstæðna við stofnsetningu nýju bankanna hefur nú þegar verið viðurkennd af ESA og Hæstarétti sem nauðsynleg aðgerð til að koma í veg fyrir kerfishrun.

(13) Algjörlega útilokað var að ráðast í samskonar aðgerðir vegna innstæðueigenda í Bretlandi og Hollandi. Þarlend yfirvöld höfðu kyrrsett eignir útibúanna og greiðslukerfi á milli Íslands og umheimsins var hrunið. Gjaldeyrisforði Íslands hefði ekki dugað nema fyrir broti af umræddum innstæðum. Þessum aðstæðum er lýst í sérstakri skýrslu Seðlabanka Íslands sem lögð er fram með greinargerðinni. Þá var ljóst að stjórnvöld í Bretlandi og Hollandi höfðu þá þegar gripið til aðgerða til að vernda hagsmuni  neytenda og bankakerfi þeirra landa riðuðu ekki til falls með sama hætti og hér á landi.

PDF-skrá Málsvörn stjórnvalda í Icesave-málinu
  • Til baka
  • Blogga um frétt
  • Senda

Innlent »

Lokanir vega vegna eldgossins

03:10 Lokanir vega norðan Vatnajökuls sem áður hafa verið auglýstar eru enn í gildi. Þetta kemur fram á Facebook-síðu lögreglunnar. Meira »

Fylgjast með úr öryggri fjarlægð myndskeið

02:26 Vísindamenn sem verið hafa við rannsóknir skammt frá eldgosinu, fylgjast með því í öruggri fjarlægð. Áætlað er að TF-SIF flugvél Landhelgisgæslunnar fljúgi yfir gosstöðvarnar um klukkan 09:30 í fyrramálið 29. ágúst. Meira »

Tryggja öryggi og lokanir

01:39 Svavar Pálsson, sýslumaður á Húsavík, segir að aðgerðarstjórn sín sé mönnuð og menn viðbúnir öllu. Hann ætli ekki að tjá sig um hvað taki við en ljóst sé að unnið verði í nótt. Meira »

Flugleiðum breytt vegna gossins

01:33 Búið er að lýsa 100 sjómílna hættusvæði umhverfis eldstöðina í Holuhrauni sem að blindflugsheimildir eru ekki veittar um. Það þýðir að flugvélar í venjulegu áætlunarflugi verða að sveigja frá svæðinu. Meira »

An eruption has started north of Dyngjujökull

00:50 An eruption has started near Bárðarbunga. The eruption is a lave eruption, coming from a 150 meter long rift.  Meira »

Could be in for the long haul

00:02 "We could be in for the long haul," said Víðir Reynisson, Department Manager of the Civil Protection Department. He points out that geologists have been speculating whether Iceland is heading into another long period of intense volcanic and seismic activity. Meira »

Sér gosið frá Grímsstöðum

01:19 Bragi Benediktsson, ferðaþjónustubóndi að Grímsstöðum á Fjöllum, segist sjá leiftur frá gosstöðvunum í Holuhrauni.  Meira »

Eldgos hafið norðan Dyngjujökuls

00:43 Hraungos er hafið norðan Dyngjujökuls. Á vefmyndavélum Mílu, sem beint er að Bárðarbungu, má sjá eldstöðina. Sprungan er um 150 m löng og talið er að öskuframleiðsla sé óveruleg. Engin merki sjást um jökulhlaup. Meira »

Banaslys við Höfn í Hornafirði

Í gær, 23:18 Banaslys varð á Hafnarvegi, skammt norðan við Höfn í Hornafirði, um klukkan hálfsex í dag. Sendiferðabifreið og vöruflutningabifreið lentu saman með þeim afleiðingum að ökumaður sendibifreiðarinnar var úrskurðaður látinn á heilsugæslunni á Höfn. Meira »

Gæti orðið langt eldsumbrotatímabil myndasyrpa

Í gær, 23:11 Fundað var í Ljósvetningabúð í kvöld vegna jarðhræringa í Vatnajökli. Víðir Reynisson, deildarstjóri Almannavarna, bendir á orð vísindamanna um að Ísland gæti verið á leið inn í langt eldsumbrotatímabil, ekki ósvipað Kröflueldum, sem stóðu yfir í níu ár. Meira »

Sjoppur urðu göngum að bráð

Í gær, 22:20 Fyrir tíð Hvalfjarðarganga voru þrjár vegasjoppur með einungis nokkurra kílómetra millibili í Hvalfirðinum; Botnsskáli við botn Hvalfjarðar, Þyrill sem nefnd var eftir samnefndu fjalli og Ferstikla sem er eina sjoppan sem enn er starfrækt. Og aðeins á sumrin. Meira »

Hótaði og hafði börn á sínu valdi

Í gær, 22:07 Hæstiréttur hefur staðfest gæsluvarðhaldsúrskurð Héraðsdóms Norðurlands eystra yfir karlmanni sem er grunaður um að hafa haft tvo átta ára drengi á sínu valdi og brotið kynferðislega gegn þeim. Maðurinn skal sæta gæsluvarðhaldi til 19. september. Meira »

Loksins prestur eftir langa bið

Í gær, 21:47 „Ég hef oft sótt um þótt ég vissi að líkurnar á að fá starfið væru hverfandi,“ segir Davíð Þór Jónsson, nýskipaður héraðsprestur í Austurlandsprófastsdæmi. Hann lauk guðfræðiprófi frá Háskóla Íslands fyrir fimm árum og hefur loksins fengið brauð innan þjóðkirkjunnar. Meira »

Féll 15 metra af Helgafelli

Í gær, 21:25 Kona féll um 15 metra niður af Helgafelli í Helgafellssveit á Snæfellsnesi um fimmleytið í dag. Mesta mildi þykir að konan skuli hafi lifað fallið af. Að sögn lögreglu var konan með fulla meðvitund en meidd á höfði og fæti. Meira »

Örvæntingin kraumar undir

Í gær, 20:57 Leiktíðin hefur ekki farið vel af stað hjá enska úrvalsdeildarliðinu Manchester United. Sigurður Hlöðversson, eða Siggi Hlö, er formaður stuðningsmannaklúbbs liðsins hér á landi og segir örvæntinguna krauma undir þó að menn hafi trú á nýjum stjóra liðsins, Louis van Gaal. Meira »

Fundað í Ljósvetningabúð myndasyrpa

Í gær, 21:41 Í kvöld klukkan 20.00 hófst íbúafundur í Ljósvetningabúð með lögreglustjóranum á Húsavík, fulltrúum almannavarna og Veðurstofunnar og öðrum hagsmunaaðilum. Meira »

Æfingarbúðir hefjast um helgina

Í gær, 21:15 Gettu betur hefur verið eitt vinsælasta sjónvarpsefni þjóðarinnar síðan keppnin hóf göngu sína. Kynjahlutföll hafa allar götur síðan verið ójöfn. Gettu betur stelpur, hópur kvenna sem hafa tekið þátt í keppninni, vonast til að stuðla að jafnari kynjaskiptingu með æfingabúðum fyrir stelpur. Meira »

Enn fleiri heimsækja gestastofuna

Í gær, 20:25 Mikil aukning hefur orðið á heimsóknum ferðamanna á gestastofu hjónanna Ólafs Eggertssonar og Guðnýjar A. Valberg undir Eyjafjallajökli. Gestastofuna opnuðu hjónin ári eftir að gosið hófst og hafa viðtökurnar verið mjög góðar en um 16.000 manns heimsóttu gestastofuna í júlí. Meira »
NOTAÐ&NÝTT
NOTAÐ&N;ÝTT er ný verslun á Skemmuvegi 6 (á bak við Byko)Mikið úrval af fallegum...
HÚSAVIÐHALD
Viðgerðir og viðhald fasteigna er okkar fag. Húsaklæðning ehf. hefur í áratugi ...
TRÉSMÍÐA- OG RAFLAGNAVINNA
Ölfusverk ehf. â€" Stoðverk, Grásteini, Ölfusi Tökum að okkur all...
6 gegnheilir eikarstólar til sölu
6 eldhússtólar til sölu. Stólarnir eru úr gegnheilli eik og voru keyptir í Línun...
 
Gallerí á höfuðborgarsvæðinu: starfsmaður óskast
Önnur störf
Hefur þú áhuga á íslenskum listmunum...
Útboð 13303
Tilboð - útboð
ÚTBOÐ Reykja vík ur borg Innkaupadei...
Innritun nýrra nemenda
Kennsla
Tónmenntaskóli Reykjav...
Útboð 15715
Tilboð - útboð
Útboð 15715 â€" st...