Kröfugerð ESA svarað vegna Icesave-málsins

stækka

mbl.is/Ómar Óskarsson

Stjórnvöld vísa kröfum Eftirlitsstofnunar EFTA (ESA) alfarið á bug vegna Icesave-málsins og krefjast þess að EFTA-dómstóllinn hafni kröfugerð stofnunarinnar. Þetta kemur fram í tilkynningu utanríkisráðuneytisins en íslensk stjórnvöld sendu í gær greinargerð sína vegna málsins til dómstólsins þar sem fram koma viðbrögð stjórnvalda við stefnu ESA. Greinargerðin leggur um leið grunninn að málsvörn Íslands.

Málsvörn Íslands er í stuttu máli sú að tilskipun Evrópusambandsins um innistæðutryggingar hafi verið innleidd hér á landi með réttum hætti sem og fyrirkomulag íslenska innistæðutryggingasjóðsins. Ekkert innistæðutryggingakerfi standist allsherjarhrun. Málflutningi ESA um mismunun er ennfremur hafnað enda hafi hvorki íslenska innistæðutryggingakerfið né ríkið greitt innistæðueigendum hér á landi og eignir Landsbanka Íslands muni greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

Fram kemur í tilkynningunni að gert sé ráð fyrir að ESA fái nú frest til að bregðast við greinargerð íslenskra stjórnvalda með því að leggja fram andsvör. Íslensk stjórnvöld fái síðan aftur tækifæri til að leggja fram gagnsvör. Jafnframt fái önnur EFTA-ríki og ríki Evrópusambandsins tækifæri til að taka þátt í málsmeðferðinni og sama eigi við um framkvæmdastjórn Evrópusambandsins. Gera megi ráð fyrir að munnlegur málflutningur fyrir EFTA-dómstólnum fari fram síðari hluta þessa árs.

Þá er þess getið að röksemdir íslenskra stjórnvalda hafa í meginatriðum komið fram í fyrri bréfaskiptum við ESA. Hins vegar hafi síðustu vikur verið unnið að því að skerpa enn frekar á vörnum Íslands og bæta við efnislegum rökum í ljósi stefnu ESA til EFTA-dómstólsins.

Úr fréttatilkynningu utanríkisráðuneytisins:

Samandregið eru málsástæður Íslands eftirfarandi:

Tilskipun um innstæðutryggingar

(1) ESA byggir á röngum skilningi á eðli svokallaðrar efndaskyldu („obligation of result“). Innstæðutilskipunin var réttilega innleidd á Íslandi og starfsemi íslenska innstæðutryggingasjóðsins var með þeim hætti sem ætlast var til og almennt gerist í Evrópu.

(2) Ekkert innstæðutryggingakerfi stenst allsherjar bankahrun og ljóst er af lögskýringargögnum og ýmsum úttektum að ekki er til þess ætlast. Við hrun bankakerfis þarf að grípa til annarra aðgerða. Það var gert á Íslandi með því að setja neyðarlögin og stofnsetja á grundvelli þeirra nýja banka. Allir innstæðueigendur í innlendum sem erlendum útibúum fengu forgangsrétt við skipti á búum gömlu bankanna. Með því hefur verið tryggt að enginn innstæðueigandi varð lakar settur.

(3) Lagðar eru fram skýrslur frá Hagfræðistofnun Háskóla Íslands sem sýna glögglega að hvorki innstæðutryggingakerfin né ríkin sjálf geta fjármagnað greiðslur til innstæðueigenda við hrun bankakerfis. Það eitt sýnir að ríkin hafa svigrúm til að bregðast við slíkum áföllum með mismunandi aðgerðum.

(4) Málsókn ESA byggir í raun á því að íslenska ríkið hefði þurft að leggja tryggingasjóðnum til peninga ef eignir hans dugðu ekki til. Enga slíka skyldu er að finna í tilskipuninni og ekkert ríki gerir ráð fyrir slíkum skuldbindingum. Ef þær skyldur væru til staðar hefur nú verið reiknað út að í bankahruni yrði kostnaður Evrópusambandsríkja að meðaltali 83% af landsframleiðslu þeirra.

(5) Lögskýring ESA myndi því í alvarlegri kreppu leiða til hættu á greiðsluþroti ríkja og samfélagslegs uppnáms í kjölfar þess. Lögskýringin er þess vegna í beinni andstöðu við reglur EES-réttar um að lög eigi að vera skýr og beiting þeirra fyrirsjáanleg, enda hvergi minnst á ábyrgð ríkja í innstæðutryggingatilskipuninni sjálfri.

(6) Lögskýring ESA er í andstöðu við meginreglur á EES-svæðinu um bann við ríkisaðstoð, en sjálfkrafa ábyrgð ríkja á innstæðuskuldbindingum banka myndi leiða til röskunar á samkeppnisstöðu. Ríki hafa sótt um leyfi til ríkisaðstoðar við ýmsar aðgerðir í bankakreppunni. Enginn hefur byggt á því að ekki  þurfi að gera það vegna þess að sjálfkrafa ábyrgð sé fyrir hendi. Það eitt sýnir skýrt að skyldan verður ekki ráðin af tilskipuninni.

(7) Innstæðueigendur í Bretlandi og Hollandi fengu greitt frá tryggingakerfum þeirra ríkja. Tryggingasjóðirnir fá greiðslur úr búi Landsbankans og því mun enginn skaðast.

Óviðráðanlegar aðstæður

(8) Ef dómstóllinn fellst á sjónarmið ESA um skilning á tilskipuninni er byggt á því að sérstakar og óviðráðanlegar aðstæður („force majeure“) leiði til þess að skylda ríkisins falli niður.

(9) Tryggingafjárhæðin nemur jafnvirði 650 milljarða íslenskra króna, eða öllum skatttekjum ríkisins í eitt og hálft ár. Útilokað var fyrir íslensk stjórnvöld á einu ári að útvega slíka fjármuni í kjölfar bankahrunsins, en ESA byggir á því að meint brot hafi verið fullframið í október árið 2009.

Mismunun

(10) Kröfur ESA eru byggðar á misskilningi. Innstæðutryggingakerfið á Íslandi greiddi ekki innstæðueigendum hér á landi. Íslenska ríkið gerði það ekki heldur. Því hefur engin mismunun átt sér stað innan innstæðutryggingakerfisins eða með ráðstöfun ríkisfjár. Eignir Landsbankans greiða bæði kröfur innlendra og erlendra innstæðueigenda.

(11) Ef skylda skylda ríkisins byggir ekki á tilskipuninni sjálfri getur hún ekki kviknað vegna aðgerða við endurskipulagningu íslenska bankakerfisins. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins var nauðsynleg aðgerð og fól í sér að halda innstæðureikningum opnum. Innstæður í erlendum útibúum voru tryggðar eftir því sem unnt var með því að tryggja þeim forgangsrétt við skipti gömlu bankanna.

(12) Mismunandi aðferðir voru fullkomlega réttlætanlegar. Endurskipulagning íslenska bankakerfisins með forgangsrétti innstæðna við stofnsetningu nýju bankanna hefur nú þegar verið viðurkennd af ESA og Hæstarétti sem nauðsynleg aðgerð til að koma í veg fyrir kerfishrun.

(13) Algjörlega útilokað var að ráðast í samskonar aðgerðir vegna innstæðueigenda í Bretlandi og Hollandi. Þarlend yfirvöld höfðu kyrrsett eignir útibúanna og greiðslukerfi á milli Íslands og umheimsins var hrunið. Gjaldeyrisforði Íslands hefði ekki dugað nema fyrir broti af umræddum innstæðum. Þessum aðstæðum er lýst í sérstakri skýrslu Seðlabanka Íslands sem lögð er fram með greinargerðinni. Þá var ljóst að stjórnvöld í Bretlandi og Hollandi höfðu þá þegar gripið til aðgerða til að vernda hagsmuni  neytenda og bankakerfi þeirra landa riðuðu ekki til falls með sama hætti og hér á landi.

PDF-skrá Málsvörn stjórnvalda í Icesave-málinu
  • Til baka
  • Blogga um frétt
  • Senda

Innlent »

Taka meinta eftirlíkingu úr sölu

Í gær, 23:59 Rammagerðin hefur ákveðið að taka stól úr sölu sem deilt er um hvort sé eftirlíking Fuzzy stóls­ins. Lovísa Óladóttir, framkvæmdastjóri Rammagerðarinnar, segir að meðan málið er leitt til lykta verði stóllinn ekki í sölu í Rammagerðinni. Meira »

Vann 13 milljónir rétt fyrir jólin

Í gær, 23:50 Einn vinningshafi á Íslandi vann rúmlega þrettán milljónir í Eurojackpot útdrætti kvöldsins. Hann var einn af fjórum vinningshöfum í sem fengu þriðja vinning. Meira »

Sjúklingar hikandi

Í gær, 23:37 Forstjóri Landspítalans segir að svo virðist sem að sumir sjúklingar hiki við að leita til starfsmanna sjúkrahússins og séu að bíða eftir því að verkfallsaðgerðum heilbrigðisstarfsmanna ljúki. Hann segir afar mikilvægt að fólk komi ef það telji sig þurfa á þjónustu að halda. Meira »

Var 40 kíló og hljóp 70 km á viku

Í gær, 22:12 Það þarf betri leiðsögn fyrir ungt afreksfólk í íþróttum, segir Birna Varðar, sem hefur skrifað bókina Molinn minn um glímu sína við íþróttaátröskun. Hún var orðin um fjörutíu kíló og hljóp sjötíu kílómetra á viku þegar mest var. Meira »

Bifreið hafnaði ofan í á

Í gær, 22:08 Tvö umferðarslys urðu í umdæmi lögreglunnar á Selfossi í dag. Rétt fyrir klukkan þrjú valt bifreið á Laugarvatnsvegi með þeim afleiðingum að hann hafnaði ofan í Hjálmsstaðaá. Þá varð þriggja bílaárekstur á Biskupsstungnabraut um kl. 14 í dag. Meira »

Dróst inn í fiskvinnsluvél

Í gær, 22:01 Lögregla og sjúkralið voru kölluð út vegna vinnuslyss sem varð í Þorlákshöfn á sjötta tímanum í dag. Þar festist maður í fiskvinnsluvél og urðu slökkviðsmenn að beita klippum til að losa hann úr vélinni. Maðurinn var fluttur í sjúkrabíl til Reykjavíkur. Meira »

Hafa borðað saman í hálfa öld

Í gær, 21:07 Félag íslenskra grjónapunga er líklega lífseigasti hádegisverðarklúbbur landsins. Hefur komið saman á hverjum virkum degi í hálfa öld til að snæða, spjalla um landsins gagn og nauðsynjar en þó aðallega til að hlæja að sjálfum sér og öðrum. Meira »

Að „Blanda“ í jólaboðið

Í gær, 21:20 Það getur verið svo ógurlega erfitt að rífa sig af rassinum og niður í bæ að versla í jólamatinn en miðað við rannsóknir mbl.is á bland.is þarf maður ekki að yfirgefa sófann til að kippa jólaboðinu í liðinn. Meira »

Lögregluembættið fær 10 milljónir

Í gær, 20:37 Innanríkisráðherra hefur ákveðið að styrkja lögregluembættið á Austurlandi um 10 milljónir króna í kjölfar niðurstöðu úttektar sem ráðherra lét gera á rekstrarforsendum embættisins. Í ljós komlögreglunnar á Austurlandi en niðurstaða hennar leiddi í ljós að nauðsynlegt væri að efla embættið Meira »

Finndu þinn innri jólasvein

Í gær, 20:22 Jólin nálgast óðfluga og margir bíða í ofvæni eftir því að klukkan slái sex á aðfangadagskvöld. Ein leið til að stytta biðina er að komast að því hvaða jólasveinn eða jólamær maður er, en mbl.is hefur útbúið sérstakt jólasveinapróf sem mun vísa veginn eins og Betlehemsstjarnan. Meira »

Íslandsferðin stóðst væntingar

Í gær, 19:18 Rúmlega 95% af þeim ferðamönnum sem komu til landsins í sumar sögðu að ferðin hafi staðið undir væntingum. Þá telja 83% ferðamanna líklegt að þeir muni ferðast aftur seinna til Íslands. Helsta gagnrýni ferðamanna er að úrval veitingastaða sé fábrotið. Meira »

Rúta með 14 farþegum fauk af veginum

Í gær, 18:49 Rúta með fjórtán farþegum fauk af þjóðvegi 1 rétt vestan við Kálfafell í Fljótshverfi á Suðurlandi. Rosalega hvasst var á staðnum og ísing á veginum. Varðstjóri á Hvolsvelli segir að rokið á þessum stað sé mjög hættulegt sem standi, en lögreglubifreið sem kom á staðin tókst á loft og var næstum farin út af veginum eins og rútan. Meira »

Hornafjörður fór austur - og til baka

Í gær, 18:16 Innanríkisráðherra hefur ákveðið að Sveitarfélagið Hornafjörður skuli tilheyra umdæmi lögreglustjórans á Suðurlandi. Eitt síðasta opinbera verk Sigmundar Davíðs Gunnlaugssonar sem dómsmálaráðherra var að ákveða að Hornafjörður skyldi tilheyra umdæmi lögreglustjórans á Austurlandi í stað Suðurlands. Meira »

14 svæði úrskurðuð þjóðlendur

Í gær, 17:39 Óbyggðanefnd kvað í dag upp úrskurði í ágreiningsmálum um þjóðlendur á svonefndu svæði 8 norður og var í 14 málum af 22 fallist á kröfur íslenska ríkisins. Svæðið tekur til Húnavatnssýslu vestan Blöndu ásamt Skaga og skiptist í svæðin Skaga, Húnavatnshrepp, Húnaþing vestra og Vatnsnes. Meira »

Enn snjóflóðahætta við Ólafsfjarðarmúla

Í gær, 17:21 Vegurinn um Ólafsfjarðarmúla er opin en þar er enn snjóflóðahætta og vegfarendur eru beðnir um að vera ekki á ferð að nauðsynjalausu að sögn Vegagerðarinnar. Meira »

Frábært færi í Bláfjöllum

Í gær, 17:41 Skíðasvæðið í Bláfjöllum var opnað í fyrsta skipti í vetur í dag, skíðafólki til mikillar gleði enda voru aðstæður frábærar og troðinn púðursnjór í brekkunum. Fáir hafa þó verið jafn spenntir og félagarnir Auðunn og Aron sem voru mættir fyrstir manna í brekkurnar. Meira »

Innbrotsþjófur vakti húsráðanda

Í gær, 17:29 Lögreglunni á höfuðborgarsvæðinu barst tilkynning um innbrot á heimili í Seljahverfi í Breiðholti um hádegisbil í dag. Þar vaknaði húsráðandi við að ókunnugur maður væri kominn inn í húsið. Meira »

Veðrið tefur flutninga á Norðurlandi

Í gær, 16:59 Tafir urðu í dag á flutningum bæði á landi og í lofti á Norðurlandi eystra. Flug Norlandair milli Þórshafnar og Akureyrar tafðist um tæplega fimm klukkustundir og ófært var til Grímseyjar og Constable point á Grænlandi. Þá gekk flutningur á landi nokkuð hægt fyrir sig vegna hálku. Meira »
Íbúð með öllu til leigu í nokkra mánuði
Falleg fullbúin 2ja herb. íbúð í Norðurmýrinni til leigu í 3-4 mánuði frá 10. ja...
Rafmagnshnífur.
Special rafmagnshnífur frá KRUPS, ónotaður til sölu. Kr. 1,500,- Uppl. 869120...
Servantur
Antik servantur til sölu. Þarfnast smá lagfæringar. Verðhugmynd 35.000 Sími 862...
BORÐTENNISBORÐ OG FÓTBOLTASPIL
Fótboltaspil fyrir fjölskylduna - verð 43.940. Poolborð/borðtennisborð 6 feta p...
 
Landsskipulagsstefna
Tilkynningar
Landsskipulagsstefna 2015-2026...
Félagsstarf
Staður og stund
Aflagrandi 40 Fastir liðir eru eins ...
Félagsstarf
Staður og stund
Aflagrandi 40 Fastir liðir eru eins ...
Félagsstarf
Staður og stund
Aflagrandi 40 Fastir liðir eru eins ...